パブコメから日本を変えてみよう

2024/01/31

今週の注目（01/24水~01/31水）

今週（01/24水~01/31水）のパブコメは、38件。

注目は、有機農林規格４件（01/24水24 時）、薬剤耐性対策（01/25木24 時）。
やや注目は、再エネ規制（01/25木17 時）、地方公共運送（01/25木18 時）、漬物農林規格（01/25木24 時）。


その他、マンション第三者管理、ヒト細胞加工製品、住宅確保要配慮者、計算機プログラム、着陸料、商標審査基準、個人情報保護、代表者住所非表記、漬物農林規格、情報公表牛肉規格、情報公表豚肉規格、乾燥スープ農林規格、、水質基準、デジタル人材、タクシー運転手試験、こども園職員数、動物用ワクチン製剤基準、微生物農薬、天敵農薬、天敵農薬、学校事故対応、手当分免責、その他、ペプチド医薬品、残留農薬、所有者不明土地、植物防疫、植物防疫、外人留学生、営業秘密閲覧制限、サイバーセキュリティ、いか輸入割当。

［青字は重要部分、赤字は改正（追加）部分、紫字は削除部分、灰色は注釈です］

＃060178：01/24（水）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［有機農産物農林規格］　〇注目
有機農産物の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について。
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4618.html

＃060179：01/24（水）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［有機加工食品農林規格］　〇注目
有機加工食品の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4619.html

＃060180：01/24（水）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［有機畜産物農林規格］　〇注目
有機畜産物の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4620.html

＃060181：01/24（水）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［有機飼料農林規格］　〇注目
有機飼料の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4621.html

＃060182：01/24（水）13時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［マンション第三者管理］
外部専門家の活用ガイドラインの改訂案の概要に関する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4622.html

＃060183：01/24（水）18時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［ヒト細胞加工製品］
「ヒト細胞加工製品の製造工程の変更に伴う同等性／同質性評価に関する指針（案）」に関する意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4623.html

＃060184：01/24（水）18時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［住宅確保要配慮者］
住宅確保要配慮者に対する居住支援機能等のあり方に関する中間とりまとめ（案）に関する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4624.html

＃060185：01/24（水）24時締切　【五の柱_科学技術づくり】　［計算機プログラム］
「インターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて電子計算機（入出力装置を含む。）を他人の情報処理の用に供するシステムに用いるプログラムに係る安定供給確保を図るための取組方針」の一部改正（案）に関する意見公募について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4625.html

＃060186：01/24（水）24時締切　【その他】　［着陸料］
「国土交通大臣が設置し、及び管理する空港の使用料に関する告示」、「国土交通大臣が設置し、及び管理する空港の使用料に関する告示の特例に関する告示」及び「航行援助施設利用料に関する告示の特例に関する告示」の一部改正（案）に関するパブリックコメントの募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4626.html

＃060187：01/24（水）24時締切　【その他】　［商標審査基準］
「商標審査基準」改訂案に対する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4627.html

＃060188：01/24（水）24時締切　【その他】　［個人情報保護］
「特定個人情報保護評価に関する規則の一部を改正する規則（案）」及び「特定個人情報保護評価指針の一部を改正する件（案）」に関する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4628.html

＃060189：01/25（木）17時締切　【九の柱_環境エネルギー体系と国土づくり】　［再エネ規制］　〇やや注目
「電気事業法施行規則の一部を改正する省令案」に関する意見公募について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4629.html

＃060190：01/25（木）18時締切　【八の柱_納得の政治・行政づくり】　［地方公共運送］　〇やや注目
「道路運送法における許可又は登録を要しない運送の態様について」の一部改正案に関する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4630.html

＃060191：01/25（木）24時締切　【その他】　［代表者住所非表記］
「商業登記規則等の一部を改正する省令案」に関する意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4631.html

＃060192：01/25（木）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［漬物農林規格］　〇やや注目
農産物漬物の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4632.html

＃060193：01/25（木）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［情報公表牛肉規格］
生産情報公表牛肉の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4633.html

＃060194：01/25（木）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［情報公表豚肉規格］
生産情報公表豚肉の日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4634.html

＃060195：01/25（木）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［乾燥スープ農林規格］
乾燥スープの日本農林規格の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4635.html

＃060196：01/25（木）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［薬剤耐性対策］　〇注目
薬剤耐性（AMR）対策アクションプランに係る食品安全委員会行動計画2023-2027に関する審議結果（案）についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4636.html

＃060197：01/25（木）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［水質基準］
河川及び湖沼が該当する水質汚濁に係る環境基準の水域類型の指定に関する件（平成21年３月環境省告示第14号）の一部を改正する告示案に対する意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4637.html

＃060198：01/25（木）24時締切　【四の柱_人づくり】　［デジタル人材］
雇用保険法第六十条の二第一項に規定する厚生労働大臣が指定する教育訓練の指定基準の一部を改正する件案に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4640.html

＃060199：01/26（金）24時締切　【その他】　［タクシー運転手試験］
「一般乗用旅客自動車運送事業（個人タクシーに限る。）の申請に対する処分に関する処理方針」等の一部を改正する通達案について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4642.html

＃0601000：01/26（金）24時締切　【四の柱_人づくり】　［こども園職員数］　〇やや注目
就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律第三条第二項及び第四項の規定に基づき内閣総理大臣及び文部科学大臣が定める施設の設備及び運営に関する基準の一部を改正する件に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4644.html

＃0601001：01/26（金）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［動物用ワクチン製剤基準］
動物用生物学的製剤基準の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4655.html

＃0601002：01/26（金）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［微生物農薬］
「微生物農薬の登録申請において提出すべき資料について（案）」についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4656.html

＃0601003：01/26（金）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［天敵農薬］
令和元年農林水産省告示第480号（農薬取締法第四条第一項第五号に掲げる場合に該当するかどうかの基準を定める件）の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4657.html

＃0601004：01/26（金）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［天敵農薬］
「天敵農薬の登録申請において提出すべき資料について（案）」についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4638.html

＃0601005：01/26（金）24時締切　【四の柱_人づくり】　［学校事故対応］
学校事故対応に関する指針（改訂版）（案）に対する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4639.html

＃0601006：01/26（金）24時締切　【その他】　［手当分免責］
地方自治法施行令及び市町村の合併の特例に関する法律施行令の一部を改正する政令（案）に対する意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4641.html

＃0601007：01/27（土）10時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［ペプチド医薬品］
「化学合成ペプチド医薬品の品質評価に関するガイドライン（案）」に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4643.html

＃0601008：01/27（土）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［残留農薬］
「食品、添加物等の規格基準の一部を改正する件（案）」（農薬等（イソフェタミド等９品目）の残留基準の改正）及び「食品衛生法第十三条第三項の規定により人の健康を損なうおそれのないことが明らかであるものとして厚生労働大臣が定める物質の一部を改正する件（案）」に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4647.html

＃0601009：01/27（土）24時締切　【八の柱_納得の政治・行政づくり】　［所有者不明土地］
不動産登記規則等の一部を改正する省令案の概要に関する意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4648.html

＃0601010：01/28（日）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［植物防疫］
アリモドキゾウムシの緊急防除に関する省令及びアリモドキゾウムシの緊急防除に関する告示の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4649.html

＃0601011：01/28（日）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［植物防疫］
テンサイシストセンチュウの緊急防除に関する告示及びテンサイシストセンチュウの緊急防除に関する省令の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4650.html

＃0601012：01/28（日）24時締切　【四の柱_人づくり】　［外人留学生］
「出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の規定に基づき同法別表第一の五の表の下欄に掲げる活動を定める件の一部を改正する件（案）」に係る意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4651.html

＃0601013：01/29（月）18時締切　【八の柱_納得の政治・行政づくり】　［営業秘密閲覧制限］
特許法施行規則等の一部を改正する省令案に対する意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4652.html

＃0601014：01/31（水）24時締切　【六の柱_国防力と危機管理力づくり】　［サイバーセキュリティ］
国立研究開発法人情報通信研究機構法附則第八条第四項第一号に規定する総務省令で定める基準及び第九条に規定する業務の実施に関する計画に関する省令の全部を改正する省令案に係る意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4653.html

＃0601015：01/31（水）24時締切　【弐の柱_安心できる生活づくり】　［いか輸入割当］
「令和５年度「いか」及び「いか」（追加）の輸入割当てについて（案）」に対する意見公募について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-4654.html

2024/01/31

【2/14(水) 締切】弐の柱_安心できる生活づくり　農業補助金環境基準

平成18年８月７日農林水産省告示第1109号（農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律施行規則第３条第３号の農林水産大臣が定める事項等を定める件）の一部を改正する件の意見・情報の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=550003841&Mode=0

○解説
米麦等の生産者が、交付金を受け取るためには、従来、「環境と調和のとれた基準」を自己点検すればよかったものを、今後は、「農林水産省の全ての補助事業等に対して、最低限行うべき環境負荷低減の取組の実践を義務化する「クロスコンプライアンス」を導入する」こととなり、確認事項として
・廃棄物の抑制に関する事項の追加
・省エネルギーを意識することの明示
・ 肥料・農薬の保管状況及び農機、ハウス等の電気・燃料の使用状況に係る記録の保存に関する事項
・ 農機・車両の適切な管理等、農作業の安全に関する事項
が挙げられています。

○概要
１ 制度の概要
政府は、農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律（平成 18 年法律第 88 号。以下「法」という。）第３条１項及び第４条第１項の規定に基づき、米穀、麦その他の重要な農産物を生産する農業の担い手に対し、我が国における生産条件と外国における生産条件の格差から生ずる不利を補正するための交付金及び農業収入の減少がその農業経営に及ぼす影響を緩和するための交付金（以下「交付金」という。）を交付することとしている。
法において、交付金の交付を受けることができる「対象農業者」は、法第２条第４項第２号に掲げる環境と調和のとれた農業生産に関して農林水産省令で定める基準（以下「基準」という。）を満たすことを要件としているところ、基準については、農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律施行規則（平成 18 年農林水産省令第59 号。以下「規則」という。）第４条の規定に基づき、農林水産大臣が定める様式により自ら点検を行うこととされており、当該様式は農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律施行規則第３条第３号の農林水産大臣が定める事項等を定める件（平成 18 年８月７日農林水産省告示第 1109 号。以下「告示」という。）第３号に基づき、告示に別記様式として定めている。

２ 改正の趣旨
みどりの食料システム戦略において、政策手法のグリーン化に向けて「補助金の拡充、環境負荷軽減メニューの充実、これらとセットでのクロスコンプライアンス要件の充実を図る」こととされているとともに、令和５年 12 月に食料安定供給・農林水産業基盤強化本部において決定された「「食料・農業・農村政策の新たな展開方向」に基づく具体的な施策の内容」においては、「みどりの食料システム戦略による環境負荷低減に向けた取組強化として、「農林水産省の全ての補助事業等に対して、最低限行うべき環境負荷低減の取組の実践を義務化する「クロスコンプライアンス」を導入する」こととされており、令和６年度予算要求を行う全ての事業についてクロスコンプライアンスの導入を検討するものとされている。
こうした方針を踏まえ、経営所得安定対策について、環境負荷低減の取組に関するクロスコンプライアンスを導入することとし、告示で定める別記様式に当該クロスコンプライアンスの内容を反映する必要がある。

３ 改正の概要
告示の別記様式について、「環境負荷低減のクロスコンプライアンスチェックシート」を踏まえ、環境と調和のとれた食料システムの確立のための環境負荷低減事業活動の促進等に関する法律（令和４年法律第 37 号）の趣旨を理解し、関係法令を遵守するよう明記するとともに、当該様式に定める確認事項に
・ 作物の生産に伴って発生する廃棄物の抑制に関する事項の追加
・ ハウスの加温、穀類の乾燥等施設・機械等の使用及び導入に際して、省エネルギーを意識することの明示
・ 肥料・農薬の保管状況及び農機、ハウス等の電気・燃料の使用状況に係る記録の保存に関する事項の追加
・ 農機・車両の適切な管理等、農作業の安全に関する事項の追加
をするとともに、その他所要の改正を行う。

４ 今後のスケジュール（予定）
令和６年 ４月 １日 施行

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060210　03.農水省 �@農業

2024/01/31

【2/12(月) 締切】その他　AI著作権

「AIと著作権に関する考え方について（素案）」に関する意見募集の実施について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185001345&Mode=0

○解説
もっと高度なAIになれば、著作権侵害にならないようなものしかアウトプットしないよう、設定できるんでしょうが、現状では、なかなか難しそうですね。

○概要
●概要資料（13ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000267589

●素案（37ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000267588
１．はじめに
昨今、インターネットの普及や、コンピューターの計算能力の向上などの情報技術の進展に伴い、AI 技術の開発が加速し、AI 技術により実現できる計算処理の高度化が見られてきた。
また、AI 技術の高度化においては、特にいわゆる生成 AI と言われる、利用者の指示に基づき、様々な形態のコンテンツを生成する AI についても発展が目覚ましく、人間が自らの手で作成したものと見まがうようなコンテンツを生み出すことが可能となってきた。それらの生成 AI について、開発に携わる研究者や事業者だけでなく、一般ユーザーが容易に利用できるサービスやソフトウェアを提供する事業者も現れ、また、生成 AI の利用を中心に据え、創作活動を行うクリエイターも出てきた。
このような中、生成 AI を巡っては、著作権者等からの AI によるデータの学習及び生成に当たって、著作権が侵害されるのではないかといった懸念の声や、AI 開発事業者等からの AI 開発に当たって著作権を侵害するのではないか、また、著作権を侵害するような AIを作ってしまうのではないかといった懸念の声、AI 利用者からの AI を利用することで、意図せず著作権を侵害してしまうのではないかといった懸念の声などが上がってきた。
また、2023 年５月に行なわれた G7 広島サミットにおいて、国や分野を超えてますます顕著になっている生成 AI の機会及び課題について直ちに評価する必要性の認識が示され、著作権を含む知的財産権の保護等のテーマを含めた生成 AI に関する議論を行うため、G7の作業部会を通じた、「広島 AI プロセス」がスタートした1。さらに、国内でも、同月に有識者による AI 戦略会議において取りまとめられた「AI に関する暫定的な論点整理2」の中で、著作権についても論点を整理し、必要な対応を検討することとされた。
また、６月に取りまとめられた「知的財産推進計画 20233」においても、生成 AI と著作権との関係について、AI 技術の進歩の促進とクリエイターの権利保護等の観点に留意しながら、具体的な事例の把握・分析、法的考え方の整理を進め、必要な方策等を検討することとされている。
生成 AI に関するものに限らず、著作権法の解釈は、本来、個別具体的な事案に応じた司法判断によるべきものである。しかしながら、生成 AI と著作権の関係を直接的に取り扱った判例及び裁判例は本報告の時点で未だ乏しいところ、上記のような生成 AI と著作権の関係に関する懸念を解消するためには、判例及び裁判例の蓄積をただ待つのみでなく、解釈に当たっての一定の考え方を示すことも有益であると考えられる。
そこで、文化審議会著作権分科会法制度小委員会（以下、「本小委員会」という。）においては、クリエイターや実演家等の権利者、生成 AI の開発・サービス提供等を行う事業者、生成 AI の利用者といった関係者からのヒアリング等を行い、また、AI 戦略会議、AI 時代の知的財産権検討会4（内閣府知的財産戦略推進事務局）等の他の会議体における検討状況も踏まえ、AI と著作権法の関係における現行法の適用関係などに関する各論点について議論を行った。
本報告は、このような本小委員会における議論を踏まえ、AI と著作権に関する考え方を整理し、周知すべく、以下のとおり、解釈に当たっての一定の考え方を示すものである。
また、本報告において示す各論点の考え方は、司法判断に代わるものではなく、本報告の時点における本小委員会としての考え方を示すものであることに留意する必要がある。

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060209

2024/01/31

【2/10(土) 締切】参の柱_経済づくり　コンテンツ戦略

新たなクールジャパン戦略の策定に向けた意見募集
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=095240010&Mode=0

○解説
この案件ついて、自由に意見が出せるので、このあたりの知識や経験がおありの方は出してみてください。
叩き台がないので、普通の人には出しにくいかもしれませんが、参考資料を斜め読みするだけでも。

○概要
知的財産戦略本部では、同本部の下におかれた構想委員会において新たなクールジャパン戦略の策定に向けた検討を進めております。
今後、新たなクールジャパン戦略の策定に向けた検討を本格化させるに当たり、検討に役立てるため、広く国民の皆様から御意見を募集。
■募集テーマ
新たなクールジャパン戦略の策定に向けた意見募集
（現行の「クールジャパン戦略」について見直すべき点や、新たなクールジャパン戦略に盛り込むべき政策事項等について）
■参考情報
ア）《クールジャパン戦略 目次》
1.はじめに
(1)クールジャパンとは
(2)CJ を巡る環境の変化
(3)CJ が目指すべき姿
(4)CJ の取組を通じ、社会の活性化やソフトパワーの強化を図る
2.これまでの取組と見えてきた課題
(1)CJ の歴史
(2)具体的な成果
(3)改善を求める具体的な指摘
(4)指摘の背後に見えてくる要因
3.新たな戦略において克服すべき CJ の問題点
(1)本質的な課題
(2)世界の目線
ア日本人と異なる世界の人々の感覚
イ外国人の質の変化の認識
ウ外国人と協働するという意識
(3)プロダクトアウト
ア幅広い「入り口」と「深み」
イ関係者間の連携
ウ伝える努力と「伝わる」結果
(4)伝え方における工夫
アストーリーの活用
イデジタル化時代に応じた発信
4. 目指すべき姿
(1)CJ の狙い、着眼点の共有
ア CJ が目指すことについての認識を共有する
イ CJ の成果を測る
(2)世界の目線を起点に、プロダクトアウトから脱却する
2
ア世界と日本人の目線の差を理解し、意識する
イ世界の目線を起点とするため、基礎的な情報を分析し共有する
(3)入り口の広さと奥の深さを追求し続ける
ア「入り口」の広さを維持、拡大する
イ「深み」を作る
ウ連携強化による相乗効果
エ世界の目線を入れる
(4)「伝わる」ように「伝える」能力を磨く
アストーリーの作成と活用を促す
イデジタル時代に対応し発信方法を工夫する
(5)幅の広さと深みを活かして、戦略的に日本ファンを増やす
ア対象を十分に分析し、目的意識を持ってアプローチする
イ発信する内容（コンテンツ）の特性も十分に分析する
ウ外国人の多様なニーズに応える
(6)CJ の観点から必要な外国人の長期滞在を促す
5. 施策の方向性
(1)国全体の整合性を図る枠組みを構築し、機能させる
ア CJ の狙いの明確化及び共有
イ関係省庁の連携体制の整備
(2)縦方向（個別分野、個別地域）の取組の更なる深掘り
(3)幅広い連携強化を図るための枠組み作り
ア緩やかなネットワークの構築
イ中核的な機能を担う組織
(4)日本ファンを効果的に増やす取組
(5)知的財産の活用を後押しする取組

●参考資料（7ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000267114

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060208　　07.経産省 �Bその他

2024/01/31

【2/10(土) 締切】参の柱_経済づくり　貨物輸送約款

標準貨物自動車運送約款等の一部を改正する告示案に関する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155240902&Mode=0


○解説
この4月から物流業界にも労働時間制限が課せられることもあり、貨物業界に不利な約款、商習慣を正そうというものです。

○概要
１．改正概要
物流の持続的な成長を確保するため、現行の商慣行を前提とすることなく、これを是正し、トラック運送事業者が、健全な事業運営のために必要な運賃を収受できる環境整備等を図る観点から、「標準的な運賃・標準運送約款の見直しに向けた検討会」の提言（令和５年 12 月 15 日公表）を踏まえ、貨物自動車運送事業法（平成元年法律第 83 号）第 10 条第３項等に基づき国土交通大臣が公示している以下の標準運送約款について、所要の改正を行う必要がある。
・標準貨物自動車運送約款（平成２年運輸省告示第 575 号。以下「標準運送約款」）
・標準宅配便運送約款（平成２年運輸省告示第 576 号。以下「宅配便約款」）
・標準引越運送約款（平成２年運輸省告示第 577 号。以下「引越約款」）
・標準貨物軽自動車運送約款（平成 15 年国土交通省告示第 171 号。以下「軽運送約款」）
・標準貨物軽自動車引越運送約款（平成 15 年国土交通省告示第 172 号。以下「軽引越約款」）
・標準霊きゅう運送約款（平成 18 年国土交通省告示第 1047 号。以下「霊きゅう約款」）
・標準貨物自動車特定信書便運送約款（平成 27 年国土交通省告示第 1163 号。以下「標準信書便約款」）
・標準貨物軽自動車特定信書便運送約款（平成 28 年国土交通省告示第 247 号。以下「軽信書便約款」）

２．改正内容
（１）荷待ち・荷役作業等の運送以外のサービスの内容の明確化等
現行の「標準運送約款」「軽運送約款」では、適正な運賃・料金の収受を目的として、待機時間、附帯業務等が具体的に規定されている一方、「積込み」「取卸し」等の業務は、「第２章 運送業務等」において規定されているため、運送業務と荷待ち・荷役作業等の運送以外の業務の区切りが不明確である。このため、「積込み」「取卸し」等の運送以外の業務については、「第２章 運送業務等」から分離し、第３章を「積込み又は取卸し等」に改めた上で、当該章において規定することとする。
また、これらの運送以外の業務が契約にないものであった場合、当該業務の対価を負担する主体についても不明確であることから、トラック運送事業者が運送以外の業務を引き受けた場合、契約にないものを含め、対価を収受する旨を規定することとする。
〔関係条項〕標準運送約款（第 16 条）、軽運送約款（第 16 条）
（２）運賃・料金、附帯業務等を記載した書面の交付
現行の「標準運送約款」「軽運送約款」では、荷送人による運送の申込みやトラック運送事業者による運送の引受けについては、明確な規定がない。このため、運送を申込む荷送人、運送を引受けるトラック運送事業者は、それぞれ運賃、料金、附帯業務等を記載した書面（電磁的方法を含む。）を相互に交付する旨を規定することとする。
〔関係条項〕標準運送約款（第８条）、軽運送約款（第８条）
（３）利用運送を行う場合における実運送事業者の商号・名称等の荷送人への通知等
現行の「標準運送約款」「軽運送約款」では、利用運送を行う場合がある旨は規定されているが、利用運送が行われた場合でも荷送人が実運送事業者を把握することは困難である。このため、利用運送を行う元請運送事業者は、当該運送の全部又は一部について運送を行う実運送事業者の商号・名称等を荷送人に通知する旨を規定することとする。
また、利用運送に係る費用は「利用運送手数料」として収受する旨を規定することとする。
〔関係条項〕標準運送約款（第 15 条）、軽運送約款（第 15 条）
（４）中止手数料の金額等の見直し
現行の「標準運送約款」「軽運送約款」では、荷送人が、貨物の積込みの行われるべきであった日の前日までに運送の中止をしたときは、中止手数料を請求しないこととされているところ、実勢に応じて、当該中止手数料の金額等を見直すこととする。
〔関係条項〕標準運送約款（第 37 条）、軽運送約款（第 37 条）
（５）運賃・料金等の店頭掲示事項のオンライン化
現行の「標準運送約款」等では、「受付日時」「個人を対象とした運賃・料金等」「保険料率等」については、店頭に掲示することとされているところ、これらの事項を既に インターネットで掲載しているトラック運送事業者も多く存在する状況等を踏まえ、店頭での掲示に代えてインターネットによる公表のみを行うことも認める旨を規定することとする。
〔関係条項〕標準運送約款（第３条、第 30 条及び第 62 条）、宅配便約款（第２条及び第８条）、引越約款（第２条及び第 18 条）、軽運送約款（第３条、第 30 条及び第 61 条）、軽引越約款（第２条及び第 18 条）、霊きゅう約款（第３条及び第16 条）、標準信書便約款（第２条、第４条、第７条、第 13 条及び第 21 条）、軽信書便約款（第２条、第４条、第７条、第 13 条及び第 21 条）
（６）その他所要の改正（表現の適正化等）

３．スケジュール（予定）
公 布： 令和６年３月
施 行： 令和６年４月１日

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060207　08.国交省 �A交通

2024/01/31

【2/10(土) 締切】その他　大型車速度規制

「道路交通法施行令の一部を改正する政令案」に対する意見の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=120240001&Mode=0

○解説
大型車の高速道路での速度制限が80㎞以下から90㎞以下に引き上げられます。

○概要
警察庁では、大型貨物自動車等が高速自動車国道の本線車道等を通行する場合の最高速度を引き上げることを内容とする「道路交通法施行令の一部を改正する政令案」について検討しています

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060206　09.その他 �Fその他

2024/01/31

【2/6(火) 締切】四の柱_人づくり　障害者雇用

「障害者雇用分科会における 2023 年度目標の中間評価について（案） 」に対する意見の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495230343&Mode=0

○解説
何年か前に、障害者雇用を民間に義務付けながら、役所の雇用率がひどかった、という話を思い出します。

○概要
労働政策審議会障害者雇用分科会では、労働政策に関する目標の達成状況について評価を行い、「障害者雇用分科会における 2023 年度目標の中間評価について（案）」を取りまとめました。
●中間評価案（12ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000267128


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060205　02.厚労省 �B労働

2024/01/31

【2/4(日) 締切】弐の柱_安心できる生活づくり　水産資源管理

資源管理基本方針の一部を変更する告示案についての意見・情報の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=550003836&Mode=0

○解説
日本での漁業に対する取り組みに関しては、質問主意書でも問題提起していますので、ご一読お願いしたいですが：
・質問：https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/212/syuh/s212006.htm
・答弁：https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/212/touh/t212006.htm
「のらりくらり」答弁はさておき、質問にもあるように、
『世界の水揚げ量、漁獲量の推移が示す傾向に対して、日本だけが漁獲量の減少を続けている現実は「食料安全保障」の観点から見ても由々しき問題であり、政府としては現状の分析と改善施策の策定、実施が急務となっている』ことから、
『日本も他の漁業先進国のように、水産資源を国民全体の共有財産とし、国民の負託を受けて国が管理するという方法を模索すべき』状況です。
そんな中で、今回はTACでカバーしていない水産資源について、管理すべきもの13+1種を追加するもので、管理対象に加えるという方向性としては異論ありません。が、別紙３に記載されている「目標」や「管理の仕方」については、じっくり見なきゃいけないんですが、表面上の文言では、素人にはよくわかりません。
わからないなりに見てみると：
■目標
以下のような設定の仕方に分かれています
資源評価で示された目標管理基準値案：あかがれい、そうはち、ひらめ（２）、べにずわいがに、まだい、やなぎむしがれい
資源評価で示された資源水準について、「中位」以上の資源水準：きだい、にぎす、はたはた、まがれい、やりいか
国の把握する東シナ海において漁獲される同系群のデータから算出されるCPUEについて、直近年（2022年）の水準（355㎏／日）：きんめだい
北太平洋漁業委員会（ＮＰＦＣ）での合意等に従い、資源の長期的な保存及び持続的な利用を確保できる資源水準：あかいか
資源によって、目標設定の仕方が変わっている理由は知りたいですね。
■管理の仕方
国際資源のあかいか以外は
『農水大臣（・知事）は公的規制を順守させ、採捕者に協定の締結を促進し、認定協定を公表する。また、協定参加者には、実施状況の定期的検証および結果報告をするよう指導』
となっていますが、「締結の促進」や「検証・報告するよう指導」では、強制力がないので生ぬるいですね。
本気で、資源管理に取り組みなら、義務化すべきでしょう。

○概要
第１ 今回の改正事項
資源管理基本方針の別紙３への新たな水産資源の追加
このほか、修辞的な修正や必要な附則を規定する予定。

第２ 今後のスケジュール
１月６日から２月４日まで：パブリックコメントの実施
２月上旬：水産政策審議会に諮問
３月中 官報掲載

【変更事項】資源管理基本方針の別紙３への新たな水産資源の追加
資源管理基本方針の別紙３は、「特定水産資源以外の水産資源の資源管理方針」を定める別紙であり、漁獲可能量（TAC）による数量管理は行われていない水産資源の資源管理方針を規定している。
今般、漁獲可能量による数量管理は行われていないものの、国による資源評価が行われ、漁業者による自主的な資源管理措置が導入されている国内資源のうち、沖合底びき網漁業及び以西底びき網漁業等の主対象種である以下の(1)から(13)までの水産資源及びいか釣り漁業の主対象種である以下の(14)の水産資源の資源管理の目標を定め、当該水産資源を別紙３に追加する。なお、追加する各資源の概要は別紙のとおり。
(1)あかがれい日本海系群
(2)きだい日本海・東シナ海系群
(3)きんめだい太平洋系群（東シナ海海域）
(4)そうはち日本海南西部系群
(5)にぎす太平洋系群
(6)はたはた日本海北部系群
(7)ひらめ太平洋北部系群
(8)ひらめ日本海中西部・東シナ海系群
(9)べにずわいがに日本海系群（大臣許可水域）
(10)まがれい日本海系群
(11)まだい日本海西・東シナ海系群
(12)やなぎむしがれい太平洋北部系群
(13)やりいか太平洋系群
(14)あかいか（北太平洋漁業資源保存条約海域）

●改正概要：別紙３（3ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000266662

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060204　03.農水省 �A漁業

2024/01/31

【2/4(日) 15時 締切】壱の柱_社会づくり　配偶者暴力

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律第三条第四項の規定に基づき厚生労働大臣が定める基準及び地方厚生局長及び四国厚生支局長が行う補助金等の交付に関する事務の一部を改正する告示案に関する御意見の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495230295&Mode=0

○解説
配偶者からの暴力という問題を抱えている女性を保護することができる法人等の認定基準を改めるものです。
活動実績についての基準は、従来の「保護の実施に関し相当の活動実績を有する」を「活動実績を三年以上有し、かつ、宿泊を伴う被害者若しくは困難な問題を抱える女性の保護の実施に係る活動実績を一年以上有する」のように具体化し、
運営体制については、「入所者を二週間以上継続して入所させる」が抽象化され、「宿泊を伴う保護を行う」となっています。

○概要
配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律第三条第四項の規定に基づき厚生労働大臣が定める基準及び地方厚生局長及び四国厚生支局長が行う補助金等の交付に関する事務の一部を改正する告示案について、下記のとおり、御意見を求めます。
●告示案（6ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000266417
（配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律第三条第四項の規定に基づき厚生労働大臣が定める基準の一部改正）
第一条　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律第三条第四項の規定に基づき厚生労働大臣が定める基準（平成十三年厚生労働省告示第二百五十四号）の一部を次の表のように改正する。
一　地方公共団体、社会福祉法人、医療法人、公益社団法人、公益財団法人、一般社団法人、一般財団法人、特定非営利活動促進法（平成十年法律第七号）第二条第二項の規定に基づき設立された特定非営利活動法人その他の法人又は被害者（配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律（平成十三年法律第三十一号）第二十八条の二に規定する関係にある相手からの暴力を受けた者を含む。以下同じ。）若しくは困難な問題を抱える女性への支援に関する法律（令和四年法律第五十二号）第二条に規定する困難な問題を抱える女性（困難な問題を抱える女性がその家族を同伴する場合にあっては、困難な問題を抱える女性及びその同伴する家族。以下同じ。）の保護の実施に係る活動実績を三年以上有し、かつ、宿泊を伴う被害者若しくは困難な問題を抱える女性の保護の実施に係る活動実績を一年以上有する者であること。
三　次に掲げる運営が可能な体制にあること。
イ　宿泊を伴う保護を行うこと。
難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060203　02.厚労省 �Cその他

2024/01/31

【2/3(土) 締切】その他　特定宗教法人

特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律に基づく指定宗教法人及び特別指定宗教法人の指定に関する運用の基準案に関するパブリック・コメント（意見公募手続）の実施について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185001344&Mode=0

○解説
解散命令が行われた宗教法人の財産処分などが規定されています。
統一教会関係の一つと思われますが、法令文になると途端にわかりにくくなります。
今回初めて知ったのが「日本司法支援センター（法テラス）」って組織。
ＨＰはこちらです："https://www.houterasu.or.jp/
・法テラスは、総合法律支援法（平成16年6月2日公布）に基づき、独立行政法人の枠組みに従って設立された法人で、総合法律支援に関する事業を迅速かつ適切に行うことを目的としています。（総合法律支援法　第14条）
・法テラスは、裁判その他の法による紛争の解決のための制度の利用をより容易にするとともに、弁護士及び弁護士法人並びに司法書士その他の隣接法律専門職者（弁護士及び弁護士法人以外の者であって、法律により他人の法律事務を取り扱うことを業とすることができる者をいう。以下同じ。）のサービスをより身近に受けられるようにするための総合的な支援の実施及び体制の整備に関し、民事、刑事を問わず、あまねく全国において、法による紛争の解決に必要な情報やサービスの提供が受けられる社会の実現を目指して、その業務の迅速、適切かつ効果的な運営を図ります。（総合法律支援法　第2条）

○概要
この度、文化庁では、「特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律に基づく指定宗教法人及び特別指定宗教法人の指定に関する運用の基準」の制定を予定しています。

趣旨（第１条）
特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するため、①日本司法支援センター(以下「法テラス」)の業務の特例、②宗教法人による財産の処分・管理の特例を定める〔３年間の時限立法（附則第５条）〕

定義（第２条）
１ 対象宗教法人
解散命令の請求が行われ又は事件の手続が開始された宗教法人であって、次の要件に該当するもの
① 当該手続の開始に係る請求等が「法令に違反して、著しく公共の福祉を害すると明らかに認められる行為をしたこと」といった公益侵害を理由とするものであること。
② 当該手続が、公的機関（所轄庁・検察官による請求又は裁判所の職権）により開始されたものであること。

２ 特定不法行為等
解散命令請求等の原因となった不法行為、契約申込み等の取消しの理由となる行為その他の行為及びこれらと同種の行為であって、対象宗教法人又はその信者等によるもの

法テラスの業務の特例（第２章）
１ 本件特例の対象となる被害者
特定不法行為等に係る被害者

２ 特例の内容
① 被害者の資力を問わずに援助すること。
② 費用の償還・支払を一定期間猶予すること。
③ 償還等を免除できる範囲を通常より拡大することとし、その範囲を具体的に規定すること。

宗教法人による財産の処分・管理の特例（第３章）
１ 財産の処分及び管理の特例（第７条～第１１条）
⑴ 本件特例の対象となる宗教法人【＝指定宗教法人】
対象宗教法人のうち、次の要件に該当すると認めるものについて、指定する（※）。
① 被害者が相当多数と見込まれること。
② 所轄庁として、財産処分・管理の状況を把握する必要があること。
⑵ 特例の内容（宗教法人法２３条～２５条の特例）
① 指定宗教法人は、不動産の処分・担保の提供の少なくとも一月前に、所轄庁に通知すること。
② 通知を受けた所轄庁は、速やかにその通知に係る要旨を公告すること。
③ 通知をせずになされた不動産の処分・担保の提供は、無効とすること。
④ 指定された日の属する四半期以降、四半期ごとに財務書類（財産目録・収支計算書・貸借対照表）を作成して、その写しを所轄庁に提出すること（通常は、１年ごとの作成・提出）。

２ 財産目録等の閲覧の特例（第１２条・第１３条）
⑴ 本件特例の対象となる宗教法人【＝特別指定宗教法人】 （指定宗教法人の指定を経ない指定も可）
対象宗教法人のうち、次の要件に該当すると認めるものについて、指定する（※）。
① 指定宗教法人の要件に該当すること。
② 財産の内容・額、財産の処分・管理の状況等を考慮して、財産の隠匿・散逸のおそれがあること。
⑵ 特例の内容（宗教法人法２５条の特例）
所轄庁は、提出された財務書類の写しを、被害者に対して閲覧させること。
（※）指定宗教法人・特別指定宗教法人の指定に当たっては、あらかじめ宗教法人審議会の意見を聴くこと。

施行期日等（附則）
○公布の日から１０日を経過した日から施行。ただし、法テラスの業務の特例は、公布の日から３月以内に施行。
○施行後３年を目途として、この法律の延長及び財産保全の在り方を含め検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて法制上の措置その他所要の措置を講ずるものとすること。

●基準案（5ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000266356

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	1 ★☆☆
分量	3 ★★★
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#060202　09.その他 �Fその他