パブコメから日本を変えてみよう

2019/07/29

【7/30(火) 締切】案件候補 6件

明日締切分のネタ6つです。
案件候補名とその理由です。

◯残留農薬、添加物が多種入っている食品および遺伝子組換え食品の健康影響調査
基本個別に健康影響がチェックされ承認されているが、それぞれの承認数は千を超えており、遺伝子組換え食品についても200以上で、諸外国との比較でもダントツの数字である。
こういう状況にも関わらず、複合影響調査は十年以上前に添加物だけで考察されたのみで、不十分である。
過去のパブコメでも複合影響調査を提案してきたが、断る理由は「100の安全係数で除しており、国際的にも複合影響は見る必要がないし、複合影響を見ようとすればその組み合わせは膨大で実施は困難」という主旨だった。
承認数が1000の単位であることから、100の安全係数自体の「安全性」に疑問があるし、国際機関で複合影響を見なくて良いという背景には、これほどの数が認められることを想定していなかったのではないか。
組み合わせが膨大になるから全く調査しないというのは理由にならない。国民の健康を真剣に考えるなら、少しづつでも調査するのが当然ではないか？
全く健康影響の心配がないのであれば関連省庁の皆様で全ての承認物質上限量を毎日十年以上摂取していただき、その安全性を身をもってご証明いただきたく存じます。

◯ミネラルウォーターおよび葉物野菜に含有された硝酸態窒素の健康影響調査
「人間を含む動物が硝酸態窒素を大量に摂取すると、体内で腸内細菌により亜硝酸態窒素に還元され、これが体内に吸収されて血液中のヘモグロビンを酸化してメトヘモグロビンを生成してメトヘモグロビン血症などの酸素欠乏症を引き起こす可能性がある上、2級アミンと結合して発ガン性物質のニトロソアミンを生じる問題が指摘されている[3]。」(ウィキペディアより)が日本では全く規制されていないし、影響調査もほとんどなされていない。まずはその調査をしっかり行い、次に硝酸態窒素の大量発生源である化学肥料の規制に進むべきである。

◯ グリホサートの再検証
学校の校庭整備の仕事で使った農薬大手モンサントの除草剤「ラウンドアップ(グリホサート)」が原因で、悪性リンパ腫を発症したと主張する末期がん患者との裁判で、米カリフォルニア州サンフランシスコ市の陪審は2018年8月10日、モンサントに損害賠償金2億8,900万ドル（約320億円）の支払いを命じた。
あるいは諸外国では次々とグリホサートの使用禁止措置が取られているにも関わらず日本では逆に残留基準値が緩められている。
生態系への影響も含めて、再検証すべき。

◯ 残留農薬、添加物、遺伝子組換え食品の腸内細菌への影響調査
これら人工物が、ヒトの健康を司る腸内細菌にどのような影響を与えているかしっかり調査し、悪影響があれば禁止措置を取っていただきたい。

◯ グルテン(小麦タンパク質)の健康影響調査
グルテンは腸内環境を悪化させていると言われており、それを抑えた食生活をすると体調が良くなったとかアレルギー症状が改善したという情報が多く出てきている。
定量的かつ科学的な分析を行い、その真偽、健康への影響度合を明らかにしていただきたい。

◯ カゼイン(乳タンパク質)の健康影響調査
カゼインは腸内環境を悪化させていると言われており、それを抑えた食生活をすると体調が良くなったという情報が多く出てきている。
定量的かつ科学的な分析を行い、その真偽、健康への影響度合を明らかにしていただきたい。


01.食品(内閣府、厚労省、農水省、環境省) ⑥その他食品

2019/07/23

【7/30(火) 締切】内閣府・食品安全

ちょっと先ですが重要案件です。

食品安全委員会が自ら行う食品の安全性に関する食品健康影響評価の対象案件候補の募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000189454

意見提出先
https://form.cao.go.jp/shokuhin/opinion-0956.html

私見:
「海外では既に禁止されている(発がん性が確認されている)が、未だ日本で使用や残留が認められている物質」「ある農薬と添加物と遺伝子組換え物質が混合すると危険が指摘されている組み合わせ」の影響評価などをオープンに提案できる機会です。逃してはなりませぬ。

内容抜粋
食品安全委員会では、厚生労働省、農林水産省等の「リスク管理機関」からの要請により行う食品健康影響評価(注1)に加え、案件を食品安全委員会自らが選定して行う食品健康影響評価(「自ら評価」)を行っています。
食品安全委員会では、今年度も「自ら評価」の案件を選定するに当たり、広く皆様から案件候補の募集を行うことといたしました。
皆様方におかれましては、日々の食生活等を通じ、食品健康影響評価の実施が必要と考えられる食品やこれに含まれる物質、生物等のハザード(危害要因)がございましたら、積極的に御提案ください。
また、食品安全委員会での審議の結果、「自ら評価」案件としては選定されなかったものでも、リスクプロファイル(注1)やファクトシート(注2)を作成する案件、情報収集・情報提供を行う案件等とされる場合もありますので、積極的に御提案ください。

「自ら評価」の案件候補については、以下に掲げる要件のいずれかに該当する必要があります(詳細は別添を御覧ください。)。
(1)健康被害の発生が確認されており、これに適切に対応するためには、食品健康影響評価の実施の必要性が高いと判断されること
(2)健康被害の発生が明確に確認されていないが、今後、その発生のおそれがあり、これに適切に対応するためには、食品健康影響評価の実施の必要性が高いと判断されること
また、選定に当たっては、上記に加え、国民の評価ニーズ、科学的知見の充足状況にも配慮します。
御提案に当たっては、案件候補名を具体的に記載してください。また、それらが選定基準に該当することを説明する情報を併せてお送りください。
これらの情報については、例えば、次に掲げる情報が考えられます。
・食品による健康被害発生又はそのおそれを示唆する情報
・危害要因がどのような食品にどの程度含まれているか、人がどの程度摂取しているか等に関する情報
・危害要因が含まれている食品の流通状況に関する情報
・国内外での食品健康影響評価及びリスク管理の状況に関する情報
・公表されている研究・調査の報告書、学術論文等があれば、その報告書の名称、論文表題掲載紙の名称・刊号等に関する情報
なお、これまでは、「現在評価中又は評価済みのもの」、「食品の問題ではないもの(環境汚染物質等)」、「リスク評価の問題ではないもの(表示、監視・指導等の制度や、摂取様態・使用方法に関するもの)」と判断されたハザード又は個別の食品 (Aという会社のBという商品名等)は、原則として採用されていません。


01.食品(内閣府、厚労省、農水省、環境省) ⑥その他食品

2019/07/23

【7/24(水) 締切】経産省・輸出管理

輸出貿易管理令の一部を改正する政令案に対する意見募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=595119079&Mode=0

昨日から話題の韓国への輸出規制です。
賛成なら賛成と意見を出しておかないと、です。

全く別のエレベーターに関するパブコメですが、取り下げになった事例もあります。
意見(17件)を踏まえてなのか、どこかに根本的な問題があったのか意見の中身が公開されていないのでわかりませんが、賛成でも反対でも、意見はキチンと出しておかねば、ということです。

https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155170727&Mode=2
「国土交通省では、平成29年８月28日(月)から平成29年９月26日(火)までの期間において、標記意見募集を行いました。その結果、エレベーターの制動装置の構造方法を定める件（平成12年建設省告示第1423号）については改正をとりやめることといたしました。」
随分昔のパブコメですね。結果公示は今年の6/25なんですが…


07.経産省 ②貿易

2019/07/23

【7/29(月) 締切】農水省・ゲノム編集

「農林水産分野におけるゲノム編集技術の利用により得られた生物の情報提供等に関する具体的な手続について（骨子）（案）」についての意見・情報の募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=550002938&Mode=0

具体的な手続きについて(骨子)(案):マーカー付き資料

こちらは生物多様性への影響の観点から事前相談や情報提供内容を定めるもの。
遺伝子組換えもゲノム編集も自然界の摂理に反する行為なので、やがて(すでにでているか)しっぺ返しがくるんでしょうね。


01.食品(内閣府、厚労省、農水省、環境省) ③遺伝子組換え・ゲノム編集

2019/07/23

【7/26(金) 締切】厚労省・ゲノム編集

「ゲノム編集技術応用食品等の食品衛生上の取扱要領（案）」及び「届出に係る留意事項（案）」に係る御意見の募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495190105&Mode=0

取扱要領(案):マーカー付き資料
マーカーだらけになってしまった。

私見:
「ゲノム編集技術とは、特定の機能を付与することを目的として、染色体上の特定の塩基配列を認識する酵素を用いてその塩基配列上の特定の部位を改変する技術と定義する」と資料に書かれています。が、よくわかりませんよね。
ウィキペディアによると、
https://ja.m.wikipedia.org/wiki/%E3%82%B2%E3%83%8E%E3%83%A0%E7%B7%A8%E9%9B%86
「ゲノム編集（ゲノムへんしゅう、英: genome editing）とは、部位特異的ヌクレアーゼを利用して、思い通りに標的遺伝子を改変する技術である。」
さっきよりわかりやすくなったような気がしますが、「ヌクレアーゼ」ってなんだ？
ウィキペディアによれば、「ヌクレアーゼ（Nuclease）は核酸分解酵素の総称。デオキシリボ核酸ないしリボ核酸の糖とリン酸の間のホスホジエステル結合を加水分解してヌクレオチドとする。」ということで、ますますわからない言葉が出てきます。
結局遺伝子組換えと同じなんじゃないの？という気がします。素人には。

参考資料とされている分科会の報告には:
『・1~数塩基の挿入、置換、欠失及び自然界で起こり得るような遺伝子の欠失は、ゲノム編集技術で特異的に起こるものではなく、自然界においても生じている上、従来から用いられている突然変異を誘発するなどの育種技術で得られる変化との差異を見極めることは困難であること。
・ゲノム編集技術における標的部位以外の塩基配列への変異の導入(以下「オフターゲット」という。)が発生することを前提とすべき。しかしながら、従来から用いられている突然変異を誘発するなどの育種技術においても多くの部位で塩基配列の変異が発生しており、ゲノム編集技術におけるオフターゲットとの差異を見極めることは困難であること。
・スウェーデン・カロリンスカ大学3及びノバルティス社4の研究は、ゲノム編集技術が発がん性を促進することを示したものではないこと。
・ゲノム編集技術におけるオフターゲット等で、当代においては検知されない読み枠のズレによる何らかの人の健康への悪影響が発生する可能性は十分に考慮する必要があるが、同様の影響が想定される従来の育種技術を用いた場合においても、これまで特段安全上の問題が生じていないこと、さらには品種として確立するための継代、育種過程における選抜を経ることを踏まえると、そうした影響が問題になる可能性は非常に低いと考えられること。』
とされています。
が、『自然界でも生じていることだし、人為的な編集と自然に起きる変異を区別できないからいいだろう』とか『同様の育種技術で問題が生じていないから大丈夫だろう』というような理屈は納得できませんよね。

今回パブコメ対象の取扱要領案は、
ゲノム編集技術を使ったものを「ゲノム編集技術応用食品」、「ゲノム編集技術応用添加物」に区分し、届出が必要なものとそうでないものを定義し、届出内容、公表内容を規定するもの。

公表されるものは、意識して避けることはできますが、公表されない区分のものは避けようがないですね。


01.食品(内閣府、厚労省、農水省、環境省) ③遺伝子組換え・ゲノム編集

2019/07/15

【7/21(日) 締切】経産省・万博

「大阪・関西万博具体化検討会・万博計画具体化検討ワーキンググループ」報告書（案）に関する意見の募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=595219034&Mode=0

私見:
日本の大阪で開催するのだから、日本的なこと、大和的なことをもっと中心にしてほしい。
未来未来と言う前に歴史も反映すべき。
完全循環社会とか


07.経産省 ③その他

2019/07/15

【7/20(土) 締切】厚労省・健保国内居住要件

健康保険法施行規則等の一部を改正する省令（案）に関する意見募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495190097&Mode=0

私見:
不良外人に悪用されている現状を改善しようというもの。施行が来年４月では遅すぎる。さっさとやりなはれ！


02.厚労省 ④その他

2019/07/15

【7/20(土) 締切】環境省・国立公園宿泊施設基準緩和

国立公園の宿舎事業として分譲型ホテル等を認可する審査基準の設定（省令等の改正）に対する意見の募集（パブリックコメント）について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=195190016&Mode=0

私見:
分譲型ホテル、企業保養所も国立公園事業として条件付きで認めるもの。
この背景には誰(どの企業)がいるんでしょうかね。


04.環境省 ③その他

2019/07/15

【7/20(土) 締切】農水省・飼料

飼料の安全性の確保及び品質の改善に関する法律施行規則の一部改正案についての意見・情報の募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=550002927&Mode=0

概要
飼料製造者の負担軽減(飼料の名称が変わるだけで届出が必要)のため、名称を届出事項から外すもの。


01.食品(内閣府、厚労省、農水省、環境省) ⑤飼料

2019/07/15

【7/18(木) 締切】農水省・動物用医薬品

動物用医薬品及び医薬品の使用の規制に関する省令の一部を改正する省令案についての意見・情報の募集について
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=550002920&Mode=0

私見:
チモールという寄生虫駆除剤を蜜蜂に使用することを認めるもの。蜂蜜をこれ以上いじめないでほしい。
これは歯磨き粉や軟膏、石鹸にも使われているようです。


03.農水省 ⑤その他