パブコメから日本を変えてみよう

2021/12/27

今週の注目（12/21火-12/27月）

今回（12/21火-12/27月）のパブコメは14件。

やや注目は、通販表示（12/23木14時）、遺伝子組換飼料（12/25土24時）。

その他として、医薬品中DNA反応性、公用文作成要領、遺伝子治療、操縦士試験、放射性廃棄物、医薬品申請手数料、教員免許更新講習、バス運賃上限、申請写真サイズ、著作権、ゆうちょ銀行、固定-携帯料金設定。

［概要中の青字は重要部分、赤字は改正（追加）部分、紫字は削除部分、灰色は注釈です］

＃031283：12/21（火）24時締切［医薬品中DNA反応性］　
ICH　M7（R2）：潜在的発がんリスクを低減するための医薬品中DNA反応性（変異原性）不純物の評価及び管理ガイドライン補遺案に関する御意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2400.html

＃031284：12/21（火）24時締切［公用文作成要領］　
「新「公用文作成の要領」（仮）」（案）に関する意見募集の実施について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2401.html

＃031285：12/23（木）14時締切［通販表示］　○やや注目
通信販売の申込み段階における表示についてのガイドライン（案）に関する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2402.html

＃031286：12/23（木）24時締切［遺伝子治療］　
遺伝子治療等臨床研究に関する指針の一部改正案（概要）に対する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2403.html

＃031287：12/23（木）24時締切［操縦士試験］　
「回転翼航空機における模擬飛行装置のみを使用して行うことができる航空従事者技能証明の実地試験について」の制定等について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2404.html

＃031288：12/23（木）24時締切［放射性廃棄物］　
特定放射性廃棄物の最終処分に関する法律第十一条第三項の単位数量当たりの第一種最終処分業務に必要な金額及び同法第十一条の二第三項の単位数量当たりの第二種最終処分業務に必要な金額を定める省令の一部を改正する省令案に対する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2405.html

＃031289：12/24（金）24時締切［医薬品申請手数料］　
「医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律関係手数料令の一部を改正する政令（案）」及び「医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律関係手数料令附則第四条の規定に基づき厚生労働大臣が指定する医薬品(案)」に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2406.html

＃031290：12/24（金）24時締切［教員免許更新講習］　
免許状更新講習規則等の一部を改正する省令案について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2407.html

＃031291：12/25（土）24時締切［バス運賃上限］　
「一般乗合旅客自動車運送事業の運賃及び料金の上限の認可に関する処理方針の一部改正案」に対する意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2408.html

＃031292：12/25（土）24時締切［遺伝子組換え飼料］　○やや注目
「組換えDNA技術応用飼料の安全性確認申請案件」についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2409.html

＃031293：12/25（土）24時締切［申請写真サイズ］　
浄化槽設備士に係る講習等に関する省令の一部を改正する省令案について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2410.html

＃031294：12/26（日）24時締切［著作権］　
文化審議会著作権分科会法制度小委員会 民事訴訟法の改正に伴う著作権制度及び「独占的ライセンスの対抗制度及び独占的ライセンシーに対し差止請求権を付与する制度の導入に関する報告書（案）」に関する意見募集の実施について（意見募集要領）
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2411.html

＃031295：12/27（月）17時締切［ゆうちょ銀行］　
ゆうちょ銀行の投資一任契約の締結の媒介業務に関する郵政民営化委員会の調査審議に向けた意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2412.html

＃031296：12/27（月）24時締切［固定-携帯料金設定］　
電気通信事業法関係　審査基準の一部を改正する訓令案等に対する意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-2413.html

2021/12/26

【1/6(木)17時 締切】食品　遺伝子組換

MAM株を利用して生産されたα-アミラーゼに係る食品健康影響評価に関する審議結果（案）についての意見・情報の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=095211270&Mode=0
・意見提出先：https://form.cao.go.jp/shokuhin/opinion-1311.html

○解説
審査済みの遺伝子組換品は今年10月末時点で388種（食品326，添加物62）、審査中は25種（食品11，添加物14）です。
3月時点では、審査済みが374種（325＋49）でしたから、半年で14種（1＋13）も増えています。
審査済み：https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.mhlw.go.jp%2Fcontent%2F11130500%2F000848496.xlsx&wdOrigin=BROWSELINK
審査中：https://www.mhlw.go.jp/content/11130500/000848497.pdf

飼料用としては、今年7月時点で110種（飼料97、飼料添加物13）です。
https://www.maff.go.jp/j/syouan/tikusui/siryo/attach/pdf/index-47.pdf
すべて合わせると、498種です。審査中が25種ありますから、500超えるのも時間の問題ですね。

○コメント例
・わずか数十年程度の知見に限られている遺伝子組換品については、中・長期的な影響はまだまだ判断できないはず。遺伝子組換品は、100％の安全性が断言できるまで、使用を禁止すべき。
・にもかかわらず、本件のようにたかだか「パン製造における品質維持」のために、遺伝子技術を使うのは論外。伝統的な製法でパン製造すれば済む話。
・日本ではすでに５００種近い遺伝子組換成分［飼料用含む］が承認されており、この数字はダントツの世界一のレベルと思われるが、これ以上増やすのはやめていただき、いったんすべての遺伝子組換品の流入を停止いただきたい。
・これだけ多くの遺伝子組換品を流入させているのに、健康影響を見るときは、いつも単品でしか見ていない。（残留農薬や添加物も含めた）複合影響も確認すべき。複合影響を検証できないなら、検証できるまで認めるべきではない。
・審査にあたっては、申請者が提出した資料に基づいており、１２資料のうち９が社内資料である。申請者に有利なものに偏るのは当然であり、検証は、全て第三者によって実施されたものに限定して審査すべき。

○概要
●遺伝子組換え食品等評価書（15ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000227774
要 約
「MAM 株を利用して生産されたα-アミラーゼ」について、食品健康影響評価を実施した。
本添加物は、 Bacillus subtilis DS18174 株を宿主として、 Geobacillus stearothermophilus 由来のα-アミラーゼ遺伝子を導入して作製された MAM 株を利用して生産されたα-アミラーゼである。本添加物は、デンプン等のα-1,4-D-グルコシド結合を加水分解することにより、低分子化する酵素である。パン製造における品質維持に使用される。
本添加物について、「遺伝子組換え微生物を利用して製造された添加物の安全性評価基準」（平成 16 年 3 月 25 日食品安全委員会決定）に基づき、挿入遺伝子の安全性、挿入遺伝子から産生されるタンパク質の毒性、アレルギー誘発性等について確認した結果、従来の添加物と比較して新たに安全性を損なうおそれのある要因は認められなかった。
したがって、「MAM 株を利用して生産されたα-アミラーゼ」については、人の健康を損なうおそれはないと判断した。

Ⅰ．評価対象添加物の概要
（申請内容）
品 目：MAM 株を利用して生産されたα-アミラーゼ
用 途：パン製造における品質維持
申請者：DSM 株式会社
開発者：DSM（オランダ）
本添加物は、 Bacillus subtilis DS18174 株を宿主として、 Geobacillus stearothermophilus 由来のα-アミラーゼ遺伝子を導入して作製された MAM 株を利用して生産されたα-アミラーゼである。本添加物は、デンプン等のα-1,4-D-グルコシド結合を加水分解することにより、低分子化する酵素である。パン製造における品質維持に使用される。

Ⅱ．食品健康影響評価
第１．安全性評価において比較対象として用いる添加物及び宿主等の性質並びに遺伝子組換え添加物及び組換え体との相違
１．従来の添加物の性質及び用途等に関する資料
（１）名称、基原及び有効成分
従来の添加物の名称、基原、有効成分等は以下のとおりである。
名 称 ：α-アミラーゼ
基 原 ：Geobacillus stearothermophilus
有効成分 ：α-アミラーゼ
IUB 番号 ：EC 3.2.1.1
CAS 番号 ：9000-90-2
（２）製造方法
α-アミラーゼは、培養、ろ過、製剤化等の工程を経て製造される。生産菌は、除菌ろ過により除去される。
（３）用途及び使用形態
α-アミラーゼは、デンプン等のα-1,4-グルコシド結合を加水分解することにより、低分子化する酵素である。パン製造における品質維持を目的として使用される。
（４）摂取量
α-アミラーゼが、パン類及びその他の小麦加工品の製造工程に使用され、最終製品中に 100%残存すると仮定した場合の最大一日摂取量は、0.0076 mgTOS (Total Organic Solids) /kg 体重/日である。

第７．遺伝子組換え添加物に関する事項
１．諸外国における認可、食用等に関する事項
Bakezyme MAM は、これまでロシア、フランス、デンマーク、メキシコ、ブラジル及び中国で食品への使用が許可されている。
２．組換え体の残存に関する事項
本酵素原体に、組換え DNA が検出されないことを PCR 法により確認した。
３．製造に由来する非有効成分の安全性に関する事項
Bakezyme MAM の 製 剤 前 の サンプル は 、 the Joint FAO/WHO Expert Committee on Food Additives （JECFA）の食品用酵素の規格値及び食品添加物公定書の規格値を満たしている。また、製造原料は食品用酵素への使用が認められた品質のものが用いられ、適切な製造管理の下で製造が行われるならば、安全性に問題のある非有効成分が含まれるとは考えにくい。
４．精製方法及びその効果に関する事項
Bakezyme MAM は、生産菌の培養液を除菌ろ過等により除菌した後、複数の工程を経て製造されるものであり、適切な製造管理の下で製造が行われるならば、安全性に問題のある物質が混入するとは考えにくい。また、第７－３に記載した規格値を満たしていることから精製は効果的に行われていることと考えられる。
５．含有量の変動により有害性が示唆される常成分の変動に関する事項
Bakezyme MAM の製造原料及び製造方法は、従来の食品用酵素の製造に使用されているものであり、適切な製造管理の下で製造が行われるならば、含有量の変動により有害性が示唆される常成分の変動はないと考えられる。

＜参照資料＞
１２文書のうち、９が社内資料

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	16 難
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	3 ★★★
理科系知識	3 ★★★
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#40105 01.食品(内閣府、厚労省、農水省、環境省) ③遺伝子組換え・ゲノム編集

2021/12/26

【1/5(水) 締切】農水・環境省系　国立公園

「山陰海岸国立公園国立公園の特別地域内において許可を受けなければ採取し、又は損傷してはならない高山植物その他これに類する植物を指定する件」（案）の意見の募集（パブリックコメント）について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=195210057&Mode=0

○提出コメント（例）
植物の保全を強化するための指定ということですが、昭和56年から40年も経過しているものの、31種が指定から削除されるということは、保全がきちんとできていなかったということでしょうか？
今後指定から削除される種を減らすために、どの様な策を講じていくのでしょうか？

○概要
１．背景
山陰海岸国立公園の指定植物については、昭和56年３月環境庁告示第34号により告示され、変更のないまま現在に至っている。今般、平成27年８月に策定した選定方針に基づき、前回告示以降の植物分類学や地域フロラ研究の進展を踏まえ、当該公園に生育する植物の現状把握を行うとともに有識者へのヒアリング及び検討会での討議を実施し、指定植物の見直しを行うもの。

２．指定する植物種数
指定する総植物種数及びその内訳（継続して指定する植物種数、指定から削除する植物種数、新たに指定する植物種数）は以下のとおり。
指定する総植物種数　　　84種（別紙１）
内訳
○継続して指定する植物種数　 20種（別紙２）
○指定から削除する植物種数　 31種（別紙３）
○新たに指定する植物種数　 　64種（別紙４）

３．種の指定理由
○継続して指定する植物種
現行の50種を植物分類学上の整理をしたのち、削除する31種を差し引いた20種を継続して指定する。
○指定から削除する植物種
既存文献等による調査及び有識者へのヒアリング等により、山陰海岸国立公園の現行の指定植物のうち、自然分布していない種及び希少性や分布の特殊性などの選定基準を満たすことが確認できない種である31種を削除する。
○新たに指定する植物種
既存文献等による調査及び有識者へのヒアリングの結果により、山陰海岸国立公園内で生育が確認できた植物種を母集団として、山陰海岸国立公園の既指定植物を除いたうち、指定植物選定基準を満たす64種について、新たに指定する。


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	14 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	2 ★★☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#40104 03.農水省 ⑤その他

2021/12/26

「吉野熊野国立公園国立公園の特別地域内において許可を受けなければ採取し、又は損傷してはならない高山植物その他これに類する植物を指定する件」（案）の意見の募集（パブリックコメント）について

「吉野熊野国立公園国立公園の特別地域内において許可を受けなければ採取し、又は損傷してはならない高山植物その他これに類する植物を指定する件」（案）の意見の募集（パブリックコメント）について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=195210056&Mode=0

○提出コメント（例）
植物の保全を強化するための指定ということですが、昭和56年から40年も経過しているものの、133種が指定から削除されるということは、保全がきちんとできていなかったということでしょうか？
今後指定から削除される種を減らすために、どの様な策を講じていくのでしょうか？

○概要
１．背景
吉野熊野国立公園の指定植物については、昭和56年３月環境庁告示第34号により告示され、変更のないまま現在に至っている。今般、平成27年８月に策定した選定方針に基づき、前回告示以降の植物分類学や地域フロラ研究の進展を踏まえ、当該公園に生育する植物の現状把握を行うとともに有識者へのヒアリング及び検討会での討議を実施し、指定植物の見直しを行うもの。

２．指定する植物種数
指定する総植物種数及びその内訳（継続して指定する植物種数、指定から削除する植物種数、新たに指定する植物種数）は以下のとおり。
指定する総植物種数　　　324種（別紙１）
内訳
○継続して指定する植物種数　 134種（別紙２）
○指定から削除する植物種数　 133種（別紙３）
○新たに指定する植物種数　 　190種（別紙４）

３．種の指定理由
○継続して指定する植物種
現行の267種を植物分類学上の整理をしたのち、削除する133種を差し引いた134種を継続して指定する。
○指定から削除する植物種
既存文献等による調査及び有識者へのヒアリング等により、吉野熊野国立公園の現行の指定植物のうち、自然分布していない種及び希少性や分布の特殊性などの選定基準を満たすことが確認できない種である133種を削除する。
○新たに指定する植物種
既存文献等による調査及び有識者へのヒアリングの結果により、吉野熊野国立公園内で生育が確認できた植物種を母集団として、吉野熊野国立公園の既指定植物を除いたうち、指定植物選定基準を満たす190種について、新たに指定する。


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	14 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	2 ★★☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#40103 03.農水省 ⑤その他

2021/12/26

【1/5(水) 締切】農水・環境省系　国立公園

「白山国立公園国立公園の特別地域内において許可を受けなければ採取し、又は損傷してはならない高山植物その他これに類する植物を指定する件」（案）の意見の募集（パブリックコメント）について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=195210058&Mode=0

○解説
国立公園の保護すべき指定植物の案件が３つ。

○提出コメント（例）
植物の保全を強化するための指定ということですが、昭和56年から40年も経過しているものの、59種が指定から削除されるということは、保全がきちんとできていなかったということでしょうか？
今後指定から削除される種を減らすために、どの様な策を講じていくのでしょうか？

○概要
１．背景
　自然公園法第20条第３項第11号の規定に基づき定められている、特別地域内において許可を受けなければ採取し、又は損傷してはならない、環境大臣が指定する高山植物その他これに類する植物（以下、「指定植物」という。）については、平成27年８月に「指定植物の選定方針」（以下、「選定方針」という。）を策定し、風致の維持上重要な植物の保全を強化すること及び生物多様性の確保に資することを目的に、公園ごとに順次見直しを進める事としている。
白山国立公園の指定植物については、昭和56年３月環境庁告示第34号により告示され、変更のないまま現在に至っている。今般、選定方針に基づき、前回告示以降の植物分類学や地域フロラ研究の進展を踏まえ、当該公園に生育する植物の現状把握を行うとともに有識者へのヒアリング及び検討会での討議を実施し、指定植物の見直しを行うもの。

２．指定する植物種数
指定する総植物種数及びその内訳（継続して指定する植物種数、指定から削除する植物種数、新たに指定する植物種数）は以下のとおり。
　指定する総植物種数　　　389種（別紙1）
○継続して指定する植物種数　 180種（別紙2）
○指定から削除する植物種数　 59種（別紙3）
○新たに指定する植物種数　 　209種（別紙4）

３．種の指定理由
○継続して指定する植物種
現行の植物種に分類学的な変更を考慮した239種から、削除する59種を差し引いた180種を継続して指定する。
○指定から削除する植物種
既存文献等による調査及び有識者へのヒアリング等により、白山国立公園の現行の指定植物のうち、自然分布していない種及び希少性や分布の特殊性などの選定基準を満たすことが確認できない種である159種を削除する。
○新たに指定する植物種
既存文献等による調査及び有識者へのヒアリングの結果により、白山国立公園内で生育が確認できた植物種を母集団として、白山国立公園の既指定植物を除いたうち、指定植物選定基準を満たす209種について、新たに指定する。

４．指定植物の告示後の扱い
　告示により指定されると当該指定植物種の採取や損傷は禁止される（学術研究その他公益上の必要性等が認められた場合は、環境大臣の許可を受けて行うことができる）。指定植物種は環境省ホームページにて公表している。
　URL：国立・国定公園における植物の保護対策について（指定植物）
　　　 https://www.env.go.jp/nature/np/plant_prot/index.html


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	14 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	2 ★★☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#40102 03.農水省 ⑤その他

2021/12/26

【1/3(月) 締切】経産・国交省系　水産物輸入割当

「令和３年度「干しのり」「無糖の味付けのり」及び「のりの調製品（無糖の味付けのりを除く。）」の輸入割当てについて（案）」に対する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=595121093&Mode=0

○解説
水産物ですが、輸入割当は経産省管轄なんです。
農水省と横の連絡はとっているんでしょうか？

○提出コメント（例）
10/22に結果公示された「令和３年度「たらの卵」「干しするめ」及び「こんぶ調製品」の輸入割当てについて（案）」にて、
意見：「過去の割当数量や、漁獲高、輸入量についても参考資料としてデータを出していただけると助かります。」に対する貴省のコメントは
「ご要望のあったデータについては、割当数量は過去２年分は当省のホームページから確認できます。漁獲高及び輸入量のデータは、当省の所管ではありません。」
というものでした。
「漁獲高及び輸入量のデータは、当省の所管ではありません。」というコメントですが、「所管のデータでないから勘案していない、という意味ではない」、と好意的に解釈することもできます。が、当然そういうデータを見た上で割当数量を決定しているのでしょうから、貴省がどういう数字を勘案して決定しているかを国民と共有する意味でも、パブコメ募集時に公開すべきです。他省の所管だからそっちにあたってくれという姿勢を示すことは、国民のためではなく、自省のために仕事をしていると吐露しているようなものです。

○概要
「干しのり」「無糖の味付けのり」及び「のりの調製品（無糖の味付けのりを除く。）」を輸入するに当たっては、輸入貿易管理令第４条第１項の規定に基づき、輸入割当てを受けた後、経済産業大臣の承認を受ける必要があります（注）。
このたび、令和４年１月中旬に公表を予定しております令和３年度の輸入割当限度数量及び輸入割当申請手続等を定める「輸入発表案」を取りまとめました。
●干しのり
１ 輸入割当ての対象範囲
紙状に抄製した海草並びにそれ以外のあまのり及びあまのりを交えた海草

２ 輸入割当方式及び輸入割当限度数量
輸 入 割 当 方 式L: 輸入割当限度数量(百万枚)
商社割当てＡ１（韓国実績割当て）： ４６５
商社割当てＡ２（中国実績割当て）： ３５４
需要者割当て ：８３８
先着順割当て ：５
計 １，６６２
（注）全形（面積が４３０平方センチメートル以下のもの）を１枚とします。 全形以上の大きさのもの又は裁断しているものの場合は、当該のりを全形に換算した枚数、塊状のもの等紙状でないものの場合は、当該のりを３g当たり全形１枚に換算した枚数とします。

●無糖の味付けのり
１ 輸入割当ての対象範囲
無糖の味付けのり

２ 輸入割当方式及び輸入割当限度数量
輸入割当方式： 輸入割当限度数量（百万枚）
商社割当てＡ１（韓国実績割当て）： ４１５
需要者割当て： ２４０
先着順割当て： ７
計 ６６２
（注）全形（面積が４３０平方センチメートル以下のもの）を１枚とします。全形以上の大きさのもの又は裁断しているものの場合は、当該のりを全形に換算した枚数、塊状のもの等紙状でないものの場合は、当該のりを３g当たり全形１枚に換算した枚数とします。
●のりの調製品
１ 輸入割当ての対象範囲
のりの調製品（焼きのりを含み、無糖の味付けのりを除く。）
※「のりの調製品」とは、製品に含まれるのりの重量比率が一番高いものをいいます。

２ 輸入割当方式及び輸入割当限度数量
輸入割当方式： 輸入割当限度数量（百万枚）
商社割当てＡ１（韓国実績割当て）： ２４５
商社割当てＡ２（実績割当て）： ６７１
需要者割当て： ４６５
先着順割当て： ３
計 １，３８４
（注）全形（面積が４３０平方センチメートル以下のもの）を１枚とします。全形以上の大きさのもの又は裁断しているものの場合は、当該のりを全形に換算した枚数、塊状のもの等紙状でないものの場合は、当該のりを３g当たり全形１枚に換算した枚数とします。


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	1 ★☆☆

#40101 07.経産省 ③その他

2021/12/26

【12/31(金) 締切】経産・国交省系　運転手カウンセリング

「旅客自動車運送事業運輸規則に基づく適性診断の認定に関する実施要領及び貨物自動車運送事業輸送安全規則に基づく適性診断の認定に関する実施要領の一部を改正する件」に関する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155210928&Mode=0

○解説
新たに雇い入れた運転者、高齢運転者及び重大事故を惹起した運転者について、国土交通大臣の認定を受けた適性診断を受診させることが義務付けられているが、これをオンラインで可能にしようというもの。
どうしても対面でできない理由があるならいいですが、原則は対面でお願いしたいです。

○提出コメント（例）
コロナへの過剰な騒ぎはやめにして、むやみにオンラインを可とする施策は見直してください。コロナ騒ぎをやめさえすれば、本来対面ですべきものをオンラインにする必要もないはずです。原則対面は、コロナのような茶番劇で崩すべきではありません。

○概要
１．背景
旅客自動車運送事業者及び貨物自動車運送事業者は、新たに雇い入れた運転者、高齢運転者及び重大事故を惹起した運転者について、国土交通大臣の認定を受けた適性診断を受診させることが義務付けられている。（旅客自動車運送事業運輸規則第 38 条第２項及び貨物自動車運送事業輸送安全規則第 10 条第２項）
現状、適性診断は、認定機関※等に受診者が集まり、テストを実施後、その結果についてカウンセラーが対面で指導及び助言（カウンセリング）を行う形で実施されているため、受診者は最寄りの認定機関等まで出向く必要があるところ。しかし、今般、受診者の利便性向上を図るため、カウンセリングをオンラインで実施することが求められている。
これを踏まえ、適性診断の受診者がカウンセリングをオンラインで受診することを可能とするとともに、当該カウンセリングが適切な環境で実施されることを担保するため、国が適性診断の実施状況等を確認できるよう、認定機関等が国土交通大臣の認定を受ける際の申請事項として、新たにオンラインによるカウンセリング実施の有無を定める必要がある。
※国土交通大臣の認定を受けた適性診断を提供する機関

２．改正の概要
旅客自動車運送事業運輸規則第 41 条の２第２項及び第 41 条の５並びに貨物自動車運送事業輸送安全規則第 12 条の２第２項及び第 12 条の５の規定に基づき、旅客自動車運送事業運輸規則に基づく適性診断の認定に関する実施要領及び貨物自動車運送事業輸送安全規則に基づく適性診断の認定に関する実施要領を改正し、認定申請書の記載事項にカウンセリングを行う際の実施方式を記載する改正を行う。

３．今後のスケジュール（予定）
公布：令和４年１月中旬
施行：公布の日


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#312110 07.経産省 ③その他

2021/12/26

【12/30(木) 締切】経産・国交省系　建築基準法

建築基準法施行規則の一部を改正する省令案等に関する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155210736&Mode=0

○解説
４月に発生した、東京都八王子市内の木造共同住宅の屋外階段崩落事故を踏まえて、再発防止策を講じるものです。趣旨には賛成です。

○提出コメント（例）
再発防止に向けた趣旨には賛同します。

○概要
１．背景
令和３年４月に発生した、東京都八王子市内の木造共同住宅の屋外階段崩落事故を受け、国土交通省では、特定行政庁に対し、本事案の施工業者が施工した他の共同住宅の屋外階段について現地調査を実施し、調査結果に応じて、共同住宅の所有者等に適切な対応を求めるよう要請するとともに、同様の事故の発生を防止するため、社会資本整備審議会 建築分科会 建築物等事故・災害対策部会における議論等を踏まえて、以下の再発防止策を講じることとしている。
・設計時における防腐措置等の内容の明確化
・工事監理及び完了検査時における屋外階段のチェック内容の明確化
・適切な維持管理の確保
このために必要な措置を講ずるため、建築基準法施行規則、建築物の維持保全に関する準則又は計画の作成に関し必要な指針及び建築物の定期調査報告における調査及び定期点検における点検の項目、方法及び結果の判定基準並びに調査結果表を定める件（平成 20 年国土交通省告示第 282 号）について、所要の改正を行うこととする。
また、建築分野における生産性向上など建築行政を取り巻く昨今の状況の変化を踏まえ、規則及び関連告示について、所要の改正を行うこととする。
・「成長戦略実行計画」（令和３年６月閣議決定）において、外壁調査を行う赤外線装置を搭載したドローンに関して、「一級建築士等による打診調査と同等以上の精度を確認の上、制度改正を行い、来年度以降、建築物の定期検査における外壁調査で使用可能とする。」との方向性が示されたこと等を受け、関係告示について所要の改正を行う。
・建築確認に係る手続の負担軽減を図る観点から、建築確認が不要となる、建築物の計画の軽微な変更の範囲を拡充するため、規則について所要の改正を行う。
・建築基準法による立入検査等に係る身分証の発行事務の効率化を図る観点から、規則について所要の改正を行う。

２．改正概要
(1) 規則の一部改正
① 建築確認申請時に必要な添付図書の明確化（規則第１条の３関係）
建築確認申請時の添付書類として、建築基準法施行令第 121 条の２の規定に適合することの確認に必要な図書及び明示すべき事項を明確化することとする。
② 建築確認の様式の見直し（規則別記第２号様式及び第３号様式関係）
規則別記第２号様式「確認申請書（建築物）」第４面の【19.備考】欄に係る記載の際の注意事項に、令第 121 条の２の規定の適用を受ける直通階段で屋外に設けるものが木造である場合には、その旨を記載すべき旨を追加することとする。
また、規則別記第３号様式「建築計画概要書」第２面に記載すべき事項として、 「建築基準法第 12 条第１項の規定による調査の要否」を追加することとする。
③ 中間検査申請書及び完了検査申請書の見直し（規則別記第 19 号及び第 26 号様式関係）
規則別記第 19 号様式「完了検査申請書」及び別記第 26 号様式「中間検査申請書」第４面「備考」欄に係る記載上の注意事項に、令第 121 条の２の適用を受ける直通階段で屋外に設けるものがある場合には、木造であるか否かについて記載することとするほか、当該直通階段が木造である場合は、当該直通階段に用いる材料の種類並びに当該直通階段の構造、防腐措置及び施工状況に関する設計図書との照合内容、照合方法並びに照合結果について、併せて同欄に記載すべき旨を追加することとする。
④ 建築物の計画の変更に係る建築確認を要しない軽微な変更の見直し（規則第３条の２関係）
「開口部の位置及び大きさの変更」のうち、「開口部の位置及び大きさの変更により建築基準法第 28 条の適用を受ける開口部に係る変更で採光及び換気に有効な面積が減少するもの」及び「耐火建築物、準耐火建築物又は防火地域若しくは準防火地域内にある建築物で耐火建築物及び準耐火建築物以外のものの開口部に係る変更で当該変更により延焼のおそれのある部分にある外壁の開口部に該当することとなるもの」で、変更後も建築物の計画が建築基準関係規定に適合することが明らかなものについては、軽微な変更として取り扱うこととする。
⑤ その他所要の改正
(2) 建築物の維持保全に関する準則又は計画の作成に関し必要な指針の一部改正
令第 121 条の２の規定の適用を受ける直通階段で屋外に設けるものが木造（（2）において「屋外階段」という。）である建築物についての維持保全に関する準則又は計画を作成する場合の留意事項として、以下の事項を定めることとする。
１ 維持保全を行うための組織に関する事項として、当該建築物の点検に関する責任者を定めること。
２ 点検時期に関する事項は、次に掲げる屋外階段の点検の区分に応じて定めること。
イ 管理者等による日常の点検
ロ 木材の腐朽、損傷及び虫害に関する知識及び経験を有する者による定期的な点検
３ 点検に当たつての判断基準に関する事項として、屋外階段各部の木材に腐朽、損傷又は虫害があること、防水層に損傷があることその他屋外階段各部に劣化及び損傷があることを定めること。
４ 結果の報告等に関する事項として、点検結果を適切に記録し、１の責任者に報告することを定めること。
５ 修繕工事の実施等に関する事項として、点検に当たつての判断基準に該当するときは、必要に応じ、修繕、防腐措置その他適切な措置を講ずることを定めること。
６ 維持保全計画書、確認通知書、竣工図、設備仕様書等の作成、保管、廃棄等に関する事項として、点検結果を記録した図書その他維持保全に必要な図書の保管期限を明確に定めること。
７ 維持保全を行うため必要な事項として、点検に当たつての判断基準に該当するときは、当該建築物の利用者に対して、屋外階段各部の劣化及び損傷の状況並びに必要な使用制限に関し周知することを定めること。
(3) 建築物の定期調査報告における調査及び定期点検における点検の項目、方法及び結果の判定基準並びに調査結果表を定める件の一部改正
① 屋外に設ける階段を木造とする場合における階段各部の劣化及び損傷の状況に関する調査方法及び判定基準を追加することとする。
② 外装仕上げ材等におけるタイル、石貼り等（乾式工法によるものを除く。）、モルタル等の劣化及び損傷の状況の調査について、無人航空機による赤外線調査等であって、テストハンマーによる打診と同等以上の精度を有するものによることができることとする。

３．今後のスケジュール（予定）
公布：令和４年１月
施行：令和４年４月（(3)①以外のすべて）
令和５年１月（(3)①に限る。）


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	2 ★★☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#312109 08.国交省 ③建設・建築

2021/12/26

【12/30(木) 締切】厚労省系　母性健康管理

「雇用保険法施行規則の一部を改正する省令（案）」に関する意見の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495210303&Mode=0

○提出コメント（例）
過去のコロナへの対応が過剰であり、さほど恐怖を煽るようなものではないことは、貴省の皆様は重々ご承知のことと存じます。今回の延長で終止符を打ってください。

○概要
１．改正の趣旨
○ 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律第 13 条第１項の規定に基づき、事業主は、女性労働者が母子保健法の規定に基づく保健指導又は健康診査において医師又は助産師から受けた指導事項を守ることができるようにするために必要な措置（以下「母性健康管理措置」という。）を講じなければならないこととされている。
〇 令和２年５月７日から令和４年１月 31 日までの間に新型コロナウイルス感染症に関する母性健康管理措置として休業が必要とされた妊娠中の女性に対して、有給の休暇（年次有給休暇を除く。）を与えるための制度を整備する措置並びに当該制度及び新型コロナウイルス感染症に関する母性健康管理措置の内容を労働者に周知させるための措置を講じ、同一の対象被保険者に対して当該休暇を合計して 20 日以上取得させたものに対し、新型コロナウイルス感染症に関する母性健康管理措置による休暇取得支援コース助成金を支給することとしている。
〇 今般、新型コロナウイルス感染症の感染状況等を踏まえ、当該助成金の期限を延長するもの。

２．改正の概要
○ 現在令和４年１月 31 日とされている新型コロナウイルス感染症に関する母性健康管理措置による休暇取得支援コース助成金の期限を、令和４年３月 31 日に延長する改正を行う。

３．根拠規定
雇用保険法第 62 条１項第６号及び第２項

４．施行期日等
公 布 日：令和４年１月中旬（予定）
施行期日：公布日


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	10 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	1 ★☆☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	1 ★☆☆

#312108 02.厚労省 ③労働

2021/12/26

【12/30(木) 締切】厚労省系　母子保健

「妊娠中及び出産後の女性労働者が保健指導又は健康診査に基づく指導事項を守ることができるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針の一部を改正する件（案）」に関する意見の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495210304&Mode=0

○解説
ここから２件、コロナ騒ぎの特例措置を２ヶ月延長する件です。

○提出コメント（例）
過去のコロナへの対応が過剰であり、さほど恐怖を煽るようなものではないことは、貴省の皆様は重々ご承知のことと存じます。今回の延長で終止符を打ってください。

○概要
１．改正の趣旨
○ 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律第 13 条第１項の規定に基づき、事業主は、女性労働者が母子保健法の規定に基づく保健指導又は健康診査において医師又は助産師から受けた指導事項を守ることができるようにするために必要な措置（以下「母性健康管理措置」という。）を講じなければならないこととされている。その具体的な措置については、同条第２項の規定に基づき、妊娠中及び出産後の女性労働者が保健指導又は健康診査に基づく指導事項を守ることができるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針において規定されている。
〇 新型コロナウイルス感染症の感染が拡大している状況等を踏まえ、妊娠中の女性労働者の母性健康管理を適切に図ることができるよう、母性健康管理措置として、令和４年１月 31日までの間、新型コロナウイルス感染症に関する措置を規定している。
〇 今般、新型コロナウイルス感染症の感染状況等を踏まえ、当該措置の期限を延長するもの。

２．改正の概要
○ 現在令和４年１月 31 日とされている新型コロナウイルス感染症に関する母性健康管理措置の期限を、令和４年３月 31 日に延長する改正を行う。
〇 その他所要の規定の整備を行う。

３．根拠規定
均等法第 13 条第２項

４．施行期日等
告 示 日：令和４年１月中旬（予定）
適用期日：告示日

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#312107 02.厚労省 ③労働