パブコメから日本を変えてみよう

2022/09/27

今週の注目（09/14水～09/27火）

今回のパブコメは、盆休みの関係で案件が少なく、2週間で（09/14水～09/27火）19件。
内容的にも静かです。

やや注目は、児童福祉施設 (09/21水24時)、 ＧＩＬＳＰ遺伝子組換え微生物（09/27火24時）。

その他として、競争入札、輸送新コロ対応、化学物質輸出、保育士実習時間、航空法、農業収入保険、農産物産地表示、音楽著作権、都市ガス需給対策、外国弁護士、船舶無線、漁業資源管理、年金前納者還付手続、労働安全コンサル、有害動植物防除、いか釣り漁業、自動車点検基準。

［青字は重要部分、赤字は改正（追加）部分、 紫字は削除部分、灰色は注釈です]


＃040952：09/14（水）24時締切［競争入札］　
「国際航空旅客動態調査に関する民間競争入札実施要項（案）」に係る意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3323.html

＃040953：09/15（木）24時締切［輸送新コロ対応］　
新型コロナウイルス感染症の影響により輸送実績が急減している地域における準特定地域の指定の解除の取扱いについて
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3324.html

＃040954：09/17（土）12時締切［化学物質輸出］　
「化学物質の輸出承認について」等の一部改正案に対する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3325.html

＃040955：09/18（日）24時締切［保育士実習時間］　
児童福祉法施行規則第六条の二第一項第三号の指定保育士養成施設の修業教科目及び単位数並びに履修方法等の一部を改正する告示案に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3326.html

＃040956：09/20（火）24時締切［航空法］　
航空法施行規則の一部を改正する省令案に関する意見公募
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3327.html

＃040957：09/21（水）24時締切［農業収入保険］　
農業経営収入保険基準収入金額等設定準則の一部改正案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3328.html

＃040958：09/21（水）24時締切［児童福祉施設］　○やや注目
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令案に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3329.html

＃040959：09/21（水）24時締切［農産物産地表示］　
特定農林水産物等審査要領の一部を改正する通知案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3330.html

＃040960：09/21（水）24時締切［音楽著作権］　
「著作権法施行令の一部を改正する政令案」に関する意見募集の実施について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3331.html

＃040961：09/22（木）17時締切［都市ガス需給対策］　
都市ガスの需給対策について（案）に対する意見公募
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3332.html

＃040962：09/22（木）24時締切［外国弁護士］　
「外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律の施行に伴う法務省関係省令の整備等に関する省令案」に関する意見募集
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3333.html

＃040963：09/23（金）24時締切［船舶無線］　
船舶設備規程第三百十一条の二十二第一項第三号の無線電信等を定める告示の一部改正案に関する意見募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3334.html

＃040964：09/23（金）24時締切［漁業資源管理］　
資源管理基本方針の一部を変更する告示案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3335.html

＃040965：09/24（土）24時締切［年金前納者還付手続］　
国民年金法施行令及び独立行政法人農業者年金基金法施行令の一部を改正する政令案に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3336.html

＃040966：09/24（土）24時締切［労働安全コンサル］　
労働安全コンサルタント及び労働衛生コンサルタント規程の一部を改正する告示（案）に関する御意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3337.html

＃040967：09/24（土）24時締切［有害動植物防除］　
指定有害動植物の総合防除を推進するための基本的な指針案の意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3338.html

＃040968：09/25（日）24時締切［いか釣り漁業］　
漁業経営の改善及び再建整備に関する法律施行規則の一部を改正する省令案についての意見・情報の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3339.html

＃040969：09/26（月）12時締切［自動車点検基準］　
自動車点検基準の一部を改正する省令案等に関する意見の募集について
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3340.html

＃040970：09/27（火）24時締切［ＧＩＬＳＰ遺伝子組換え微生物］　○やや注目
「遺伝子組換え生物等の第二種使用等のうち産業上の使用等に当たって執るべき拡散防止措置等を定める省令別表第一号の規定に基づき経済産業大臣が定めるＧＩＬＳＰ遺伝子組換え微生物（平成１６年経済産業省告示第１３号）」の一部を改正する告示案に対する意見公募
http://pubcmnt.blog.fc2.com/blog-entry-3341.html

2022/09/27

【10/4(火) 締切】経産・国交省系　排ガス規制

「自動車排出窒素酸化物及び自動車排出粒子状物質の総量の削減に関する基本方針」の変更案及び関係政省令の一部改正に対する意見募集（パブリックコメント）について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=195220030&Mode=0

○解説
自動車から排出される窒素酸化物及び粒子状物質の削減目標の達成年度をH33年からR9年3月に延期するもの。
目標はほぼ達成しているが、一部の測定局で達成していないことから、目標期限を延長するとのことだが、概ね達成しているのなら目標を厳しくすればいいのに、現目標が維持できれば十分らしいです。本当？

○概要
１．背 景
・自動車から排出される窒素酸化物及び粒子状物質の特定地域における総量の削減等に関する特別措置法においては、対策地域を指定し、使用過程車の車種規制等による自動車排ガス対策を推進しているところ。
・今般、自動車排出窒素酸化物質及び自動車排出粒子状物質の総量の削減に関する基本方針（平成 23 年３月閣議決定。以下「基本方針」という。）が改定時期を迎えたことを踏まえ、令和２年８月の環境大臣からの諮問を受けて、中央環境審議会で検討を実施し、令和４年４月に「今後の自動車排出ガス総合対策の在り方について（答申）」（以下「答申」という。）が取りまとめられた。答申では、次の３点の提言があった。
イ) 基本方針の目標はほぼ達成されたと評価された一方で、一部の測定局では環境基準値を超過する可能性が十分に低い濃度レベルに至らなかったことなどから引き続き現行の施策を継続する必要がある。
ロ) 基本方針における施策の追加・修正は必要なく、目標を維持・継続することが適当である。
ハ) 自動車使用管理計画については、関係者の事務負担軽減の観点から計画項目等の見直しを行うことが望ましい。
・答申の結果を踏まえ、基本方針、自動車から排出される窒素酸化物及び粒子状物質の特定地域における総量の削減等に関する特別措置法施行令及び関係省令の改正を行うこととする。

２.主な改正事項
① 基本方針
・目標年度を平成 33 年３月から令和９年３月に変更する。
・なお、答申の結果を踏まえ、削減目標は変更しない。
② 令
・令第２条及び第３条において、各都府県が策定する窒素酸化物総量削減計画及び粒子状物質総量削減計画（以下、「総量削減計画」という。）は、平成 33 年３月までに大気環境基準が確保されるように達成の期間を定めるものとされている。基本方針と同様に、平成 33 年３月から令和９年３月に変更する。
・施行期日については、各都府県が次期総量削減計画を策定するまでの一定の期間を確保するため、令和６年４月１日とする。
③ 自動車運送事業者等に係る自動車排出窒素酸化物等の排出の抑制のための計画の提出方法等を定める省令（平成 14 年国土交通省・環境省令第２号）
・事業者に対し自動車使用管理計画において定期の報告等を求める事項のうち、特定自動車に係る自動車排出窒素酸化物及び自動車排出粒子状物質の排出量の確認等の一部の項目について、答申の結果及び関係自治体からの要望を踏まえ、削除する。
④ 自動車運送事業者等以外の事業者に係る自動車排出窒素酸化物等の排出の抑制のための計画の提出方法等を定める命令（平成 14 年内閣府・総務省・法務省・外務省・財務省・文部科学省・厚生労働省・農林水産省・経済産業省・国土交通省・環境省令第１号）
・上記③と同様、自動車使用管理計画について、排出量の算定の確認等の一部の項目を削除する。

３.施行日
・基本方針及び関係省令（上記①、③及び④）
施行日：公布の日
・令（上記②）
施行日：令和６年４月１日

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）
#NUM!

#040989 07.経産省 �Bその他

2022/09/27

【10/4(火) 15時 締切】経産・国交省系　電力取引指針

「適正な電力取引についての指針（改定案）」に対する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=620220905&Mode=0

○解説
「卸電力市場の透明性、市場参加者の予見性向上のため、十分な発電情報が公開されることが望ましい。具体的には、発電事業者は、合理的な理由があると認められる場合を除き、認可出力１０万 kW 以上の発電ユニットについて、一般送配電事業者及び広域機関が構築・運用していくシステムを通じ、卸電力市場における 30 分コマごとの発電量を、電源種別・発電方式とともに、発電実績がユニットごと・コマごとに実需給後５日以内に公開されるようにすることが望ましい。」
などが加えられていますが、安全保障のリスクとなる基幹エネルギー産業市場を開放した事自体が問題で、このような指針等を定めても限界があるのでは？
指針をそのたびに改定して労力を使うより、半官半民で半強制的に価格抑制・長期的供給能力確保をやるのもいいのでは？

○概要
令和４年５月に経済産業省の審議会である第７３回制度設計専門会合において、これまでの同会合での議論を踏まえて、「適正な電力取引についての指針」（公正取引委員会との共同作成）を改定する運びとなりました。
●新旧対照表（9ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000240593

＜追加・修正部分抜粋＞
Ⅱ 卸売分野等における適正な電力取引の在り方
１ 考え方
・・・加えて、卸電力取引所における取引量は増加傾向にあり、小売販売電力量の３割から４割程度に達しているものの、小売電気事業者が小売供給に必要な電気を卸電力市場から十分確保できる環境が整備されたとまではいえない。 令和２年度冬期の市場価格高騰時においては、卸電力取引所で売り切れ状態が継続的に発生し、スパイラル的に価格市場価格が上昇した結果、一部の小売電気事業者において供給力を確保できない事態も生じた。
電気事業制度改革の目的である小売電気料金の最大限の抑制、電気の使用者の選択機会の拡大及び電気事業における事業機会の拡大を実現するためには、電力の小売市場において公正かつ有効な競争が行われる必要があり、そのためには更なる卸電力市場の活性化や市場の公正性・透明性の向上が不可欠である。 （２）卸電力取引所の活性化 ・・・、平成１７年４月から一般社団法人日本卸電力取引所において卸電力取引市場が開設され、同法人は平成２８年４月に電気事業法に基づき卸電力取引所として経済産業大臣による指定を受けている。卸電力取引所が開設する卸電力市場は、卸電力取引の担い手の全てが参加し得るマーケットであり、卸電力市場の中で重要な役割を担っている。こうしたことから、一般社団法人日本卸電力取引所は、卸電力取引所における取引で不正な行為又は不当な価格形成がないかということを常に監視し、取引の公正を確保することが望まれる。
（３）卸電力市場の透明性
・・・卸電力市場において相場操縦が行われれば取引価格や市場の流動性に影響を与える可能性があり、また、発電ユニットの停止情報等の卸電力市場の価格に重大な影響を及ぼすインサイダー情報を一部の電気事業者のみが知る状況では、市場に対する不信感から新規参入者が参入を断念する事態等につながりかねない。このことから、将来の市場の予見性の向上、市場参加者・需要家の市場に関する理解・信頼性の向上を図ることが望まれる。
そのため、卸電力市場において相場操縦やインサイダー取引を行うこと及び卸電力市場の価格に重大な影響を及ぼすインサイダー情報を公表しないことは電気事業法上問題となり得ることを明らかにし、また、発電に関する情報を広く公開することを求めていくことによって、卸電力市場の透明性の向上を確保していくことが必要である。
２ 公正かつ有効な競争の観点から望ましい行為及び問題となる行為
（３）卸電力市場の透明性
② 発電実績の公開
卸電力市場の透明性、市場参加者の予見性向上のため、十分な発電情報が公開されることが望ましい。具体的には、発電事業者は、合理的な理由があると認められる場合を除き、認可出力１０万 kW 以上の発電ユニットについて、一般送配電事業者及び広域機関が構築・運用していくシステムを通じ、卸電力市場における 30 分コマごとの発電量を、電源種別・発電方式とともに、発電実績がユニットごと・コマごとに実需給後５日以内に公開されるようにすることが望ましい。
③ スポット市場における売り札
スポット市場においては、シングルプライスオークション方式の下、価格支配力を行使することができる供給者（プライスメーカー）が存在しない状況を前提とすれば、価格支配力を有さない供給者（プライステイカー）にとっては余剰電力の全量（注１）を限界費用（注２）で市場供出することが利益及び約定機会を最大化する経済合理的な行動と考えられる。一方で、プライスメーカーが存在する場合、当該プライスメーカーが入札価格の引き上げ行為や出し惜しみ行為により約定価格を上昇させるおそれがある。したがって、卸電力市場に対する信頼を確保する観点から、スポット市場において売り札を入れる事業者は、余剰電力の全量を限界費用に基づく価格で入札することが望ましい。このように行動している限りにおいて当該事業者は、下記イ③における「市場相場を変動させることを目的として市場相場に重大な影響をもたらす取引を実行すること又は実行しないこと」に該当しないものとする。
また、スポット市場において売り札を入れる事業者のうち、市場支配力を有する可能性の高い事業者（注３）においては、余剰電力の全量を限界費用に基づく価格で入札することが特に強く求められる。したがって、当該事業者がこれに反して、合理的な理由なく、限界費用に基づく価格よりも高い価格で市場に供出した場合や、余剰電力の全量を市場に供出しなかった場合においては、下記イ③における「市場相場を変動させることを目的として市場相場に重大な影響をもたらす取引を実行すること又は実行しないこと」に該当することが強く推認される一要素となる。
（注１）余剰電力の全量とは、スポット市場への入札時点において算定される各コマの自社供給力から、自社想定需要（自社小売需要と他社への相対契約に基づく供給量等の合計）・予備力・入札制約をそれぞれ差し引いた残りの供給力のことをいう。
（注２）限界費用とは、電力を 1kWh 追加的に発電する際に必要となる費用をいい、燃料費等がこれに当たる。なお、限界費用における燃料費について、卸電力市場への入札によって燃料が消費されることで将来的な需要に対応するために追加的な燃料調達を行う必要が生じるときであって、当該価格・量での燃料の追加的な調達が合理的であると客観的に確認可能な場合には、燃料の追加的な調達費用を考慮し得る。また、限界費用の考え方について、燃料制約の発生時においては、非両立性の関係（スポット市場で約定すると他の機会では販売できないという関係）が成立することを前提とし、当該価格・量の妥当性が客観的に確認可能な場合には、将来における電力取引の価格を機会費用として考慮し得る。
（注３）市場支配力を有する可能性の高い事業者とは、地域間連系線のスポット市場入札時点における月別分断発生率が継続して高い連系線（具体的には、北海道・東北間連系線、東京・中部間連系線、及び、中国・九州間連系線）により４区分した地理的範囲において、当該範囲における総発電容量に対して保有する発電容量（発電事業者との長期かつ固定的な相対契約により確保している発電容量を含む。）が２０パーセントを超える、又は、当該範囲における主要な供給者（Pivotal Supplier：当該範囲の年間ピーク需要を満たすために当該供給者が保有する供給力が不可欠とされる供給者）と判定される電気事業者のことをいう。
附則
本指針の適用
令和●年●月●日の改定後の本指針は、同日から適用する。
市場支配力を有する可能性の高い事業者の判定基準に関する経過措置
当分の間、本指針の適用開始の前月から直近５年間の各月において地域間連系線のスポット市場入札時点における月別分断発生率が一定の値を超える月がある場合には連系線は分断しているものとして区分した地理的範囲において、総発電容量の５０パーセントを超える発電容量（発電事業者との長期かつ固定的な相対契約により確保している発電容量を含む。）を保有する電気事業者は、第二部Ⅱ２（３）ア③に規定する市場支配力を有する可能性の高い事業者と判定される電気事業者とみなす。なお、当該一定の値については、５パーセントとし、1 年ごとに分断発生状況等を確認した上で見直しを検討する。

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040988 07.経産省 �Bその他

2022/09/27

【10/3(月) 締切】経産・国交省系　オフピーク定期券

東日本旅客鉄道株式会社の鉄道事業の旅客の運賃上限認可申請に関する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155220816&Mode=0

○解説
定期券の料金が若干値上げされると同時に、割安のオフピーク定期券が新設されます。
トータルでは減収にも増収にもならないような設定となっていますので、オフピークの割引が10％程度というのは物足りない気がしますが、割引率をあげようとすると、一般の値上げ幅がお大きくなるので、こんなものかなとは思います。

○概要
●申請書（22ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000241269

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	9 簡単
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	1 ★☆☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	1 ★☆☆
法令読込要否	1 ★☆☆

#040987 08.国交省 �Cその他

2022/09/27

【10/3(月) 締切】総務・内閣府系　周波数再編

周波数再編アクションプラン（令和４年度版）（案）に対する意見募集
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=145209962&Mode=0

○解説
ある程度、この手のものに詳しくないと、よくわかりませんが、意見を出さなくても、時間のあるときに読んでおきたいものです。

○概要
総務省は、電波の利用状況調査の評価結果等に基づく具体的な周波数の再編を円滑かつ着実に実施するため、平成 16 年度から毎年、「周波数再編アクションプラン」を策定・公表し、具体的な取組を示しています。
今般、令和３年度電波の利用状況調査（714MHz 超の周波数帯を対象）の評価結果等を踏まえ、「周波数再編アクションプラン（令和４年度版）（案）」を作成しました。

●アクションプラン案（43ページ）
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000240480
難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	14 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	3 ★★★
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040986 05.総務省、内閣 �Cその他

2022/09/27

【10/2(日) 締切】農水・環境省系　共同法人制度

農漁協系統金融機関の信用事業に関する命令の一部を改正する命令等についての意見・情報の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=550003549&Mode=0

○解説
外国人弁護士の扱いについての案件がここのところ増えていますが、農業にかかわることにも絡んできていますね。
やな感じです（外資の日本農業への参入促進？）。

○概要
１ 現行制度の概要
農林中央金庫等が子会社とできる会社の一つに、弁護士法人等の事業再生に専門的な知見を有する第三者が関与して作成された事業再生計画に基づき、農林中央金庫等からの出資を受け、その経営の立て直しを図る非公開会社がある。

２ 改正の概要
外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律により、令和４年 11 月 1 日に弁護士及び外国法事務弁護士を社員とする「弁護士・外国法事務弁護士共同法人」（以下「共同法人」という。）の制度が創設されることとなっている。
共同法人は、弁護士法人と外国法事務弁護士法人の性格を併せ有する形態であり、弁護士法人と同様、事業再生に専門的な知見を有する第三者であることから、以下の命令等について、共同法人を追加する規定の整備を行うこととする。
・ 農業協同組合及び農業協同組合連合会の信用事業に関する命令
・ 漁業協同組合等の信用事業等に関する命令
・ 農林中央金庫法施行規則
・ 農業協同組合法施行規則

３ スケジュール
令和４年 11 月１日 公布・施行（予定）

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040985 03.農水省 �Dその他

2022/09/27

【10/2(日) 締切】経産・国交省系　船舶海洋汚染

海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の規定に基づく船舶の設備等に関する技術上の基準等に関する省令の一部を改正する省令案に関する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155221022&Mode=0

○解説
油を積載しない、400トン以上の「無人非自航バージ」について、油濁防止緊急措置手引書を作成すべき船舶から外すもの。

○概要
１．改正の背景
船舶からの油の排出については、国際海事機関において、海洋汚染防止条約附属書Ⅰ（以下「附属書Ⅰ」という。）に基づき国際的な規制が行われており、我が国では、この規制を海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の体系に取り入れている。
令和３年６月に開催された国際海事機関の第 76 回海洋環境保護委員会において、総トン数 400 トン以上の国際航海に従事する無人非自航バージ（油を積載しないなどの特定の条件に適合した推進機関を有しない無人の船舶をいう。以下同じ。）を附属書Ⅰに規定する一部の規制の対象から除外することとする附属書Ⅰの改正案が採択された。これを受け、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の規定に基づく船舶の設備等に関する技術上の基準等に関する省令について、所要の改正を行う必要がある。

２．改正の概要
油濁防止緊急措置手引書※を作成すべき船舶から、総トン数 400 トン以上の国際航海に従事する無人非自航バージを除く。
※油濁防止緊急措置手引書とは、船舶から油の不適正な排出があり、又は排出のおそれがある場合において船舶内にある者が直ちにとるべき措置に関する事項について、船舶毎に定めたもの。

３．施行日
公布：令和４年 10 月末
施行：令和４年 11 月１日

難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040984 08.国交省 �A交通

2022/09/26

【10/1(土) 締切】厚労省系　濫用医薬品

「医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律施行規則第十五条の二の規定に基づき濫用等のおそれのあるものとして厚生労働大臣が指定する医薬品の一部を改正する件（案）」に関する御意見の募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=495220158&Mode=0
○解説
濫用等のおそれのある医薬品の限定条件を変更するもので、「鎮咳去痰薬に限る。」等の条件を外して、成分含有だけで対象医薬品とするもの。
咳止め薬など6品のうち３品の条件が変更となります。
いずれも依存性がある薬のようです。

○概要
１．改正趣旨
○ 医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律施行規則第 15 条の２の規定に基づき、厚生労働大臣は、医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律施行規則第十五条の二の規定に基づき濫用等のおそれのあるものとして厚生労働大臣が指定する医薬品において、薬局製造販売医薬品又は一般用医薬品のうち、以下に掲げるもの、その水和物及びそれらの塩類を有効成分として含有する製剤を濫用等のおそれのある医薬品として指定している。
１．エフェドリン
２．コデイン（鎮咳去痰薬に限る。）
３．ジヒドロコデイン（鎮咳去痰薬に限る。）
４．ブロムワレリル尿素
５．プソイドエフェドリン
６．メチルエフェドリン（鎮咳去痰薬のうち、内用液剤に限る。）
〇 今般、令和４年度第７回薬事・食品衛生審議会薬事分科会医薬品等安全対策部会安全対策調査会において、「濫用等のおそれのある医薬品」として指定される成分のうち、コデイン及びジヒドロコデインについて「鎮咳去痰薬に限る。」との限定を外すこと並びにメチルエフェドリンについて「鎮咳去痰薬のうち、内用液剤に限る。」との限定を外すことが妥当と判断された。
○ そのため、意見公募を行った後、薬事・食品衛生審議会薬事分科会医薬品等安全対策部会の意見を聴いた上で、告示の改正を行う。
○ その他、所要の改正を行う。

２．内容
○ 「濫用等のおそれのある医薬品」として指定される成分のうち以下に掲げるものについて、以下の改正を行う。
・ コデイン及びジヒドロコデインについて、「鎮咳去痰薬に限る。」との限定を削除
・ メチルエフェドリンについて、「鎮咳去痰薬のうち、内用液剤に限る。」との限定を削除
・ 第十八改正日本薬局方（令和３年厚生労働省告示第 220 号）に合わせ、ブロムワレリル尿素の名称をブロモバレリル尿素に改める。
現行 改正案
１．エフェドリン １．エフェドリン
２．コデイン（鎮咳去痰薬に限る。）２．コデイン
３．ジヒドロコデイン（鎮咳去痰薬に限る。）３．ジヒドロコデイン
４．ブロムワレリル尿素 ４．ブロモバレリル尿素
５．プソイドエフェドリン ５．プソイドエフェドリン
６．メチルエフェドリン（鎮咳去痰薬のうち、内用液剤に限る。）６．メチルエフェドリン

３．根拠法令
規則第 15 条の２

４ 適用期日等
告 示 日：令和５年１月上旬（予定）
適用期日：令和５年２月上旬（予定）


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	2 ★★☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040983 02.厚労省 ①医薬品

2022/09/26

【9/30(金) 締切】農水・環境省系　国立公園

足摺宇和海国立公園（足摺地域）の公園計画の変更（一部変更）に関する意見の募集（パブリックコメント）について
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=195220028&Mode=0
○解説
高知県の足摺岬の展望台が老朽化していることから、その再整備を行うために公園計画を変更するもの。
景観を損なわないようにして欲しいものです。

○概要
●概要資料：https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000240457
１．背景
足摺宇和海国立公園は、四国南西部の高知県土佐清水市から愛媛県西予市に至る一帯の海岸部と、沖合の島嶼及び内陸部の山岳・渓谷等から成ります。南部の足摺地域は豪壮な断崖が連なる海岸景観、西南部の宇和海地域は繊細な入り江のリアス海岸と島嶼景観が広がる海岸景観を呈しており、これに内陸部の滑床渓谷、篠山、法華津峠周辺を含めた海洋型の国立公園です。
本国立公園足摺地域のうち足摺岬先端部は、ビロウ、アコウ、クワズイモ等の暖帯及び亜熱帯植物景観と花崗岩の海食断崖の海食洞が見られる箇所となっています。足摺岬先端部に位置する足摺岬集団施設地区は、四国最南端に位置する全国的にも著名な足摺岬を中心とする利用拠点であり、白山洞門やヤブツバキ群落等の自然景観から、足摺岬灯台や霊場 38 番札所金剛福寺等の人文景観に至るまで、数多くの興味対象を有しています。
足摺岬先端部には展望台が整備されており、一年を通じて多くの公園利用者に利用される利用の中心地となっていますが、老朽化及びユニバーサルザイン非対応のため、公園利用の質の向上を目的に環境省が再整備を行うこととなっています。
以上のことから、自然公園の適正な利用の観点から利用拠点の整備改善を早急に実施するために、足摺岬集団施設地区の区域拡張をはじめとする公園計画の一部変更を行うものです。
２．変更案のポイント
足摺岬先端部に位置する展望施設を環境省が再整備することに伴い、既存の足摺岬集団施設地区の拡張及び区域線の明確化を図ると共に、ユニバーサルデザイン化の推進を見据え、整備方針等の一部変更を行います。


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	13 並み
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	2 ★★☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040982 04.環境省 ③その他

2022/09/26

【9/30(金) 締切】その他　所有者不明土地

「非訟事件手続法第九十条第八項及び第九十一条第五項並びに家事事件手続法第百四十六条の二第二項の規定による公告の方法等を定める省令案」に関する意見募集
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=300080279&Mode=0
○解説
なんか難しい名前の案件名ですが、所在者不明土地の扱いについて規定しているようです。

○概要
第１ 趣旨
非訟事件手続法第九十条第八項（同条第十六項において準用する場合を含む。）及び第九十一条第五項（同条第十項において準用する場合を含む。）並びに家事事件手続法第百四十六条の二第二項（同法第百九十条の二第二項において準用する場合を含む。）の規定に基づく公告の方法及び公告事項については、法務省令に委任することとされている。
そこで、これらの各規定に基づき、公告の方法及び公告事項を定める省令を制定するものである。

第２ 内容
１ 非訟事件手続法第九十条第八項（同条第十六項において準用する場合を含む。以下同じ。）及び第九十一条第五項（同条第十項において準用する場合を含む。以下同じ。）並びに家事事件手続法第百四十六条の二第二項（同法第百九十条の二第二項において準用する場合を含む。以下同じ。）の規定による公告は、官報により行うものとすること。
２ 非訟事件手続法第九十条第八項の法務省令で定める事項は、①所有者不明土地管理命令の対象とされた土地（共有持分を対象として所有者不明土地管理命令が発せられた場合にあっては、共有物である土地）又は所有者不明建物管理命令の対象とされた建物（共有持分を対象として所有者不明建物管理命令が発せられた場合にあっては、共有物である建物）に係る所在事項、②供託所の表示、③供託番号、④供託した金額、⑤裁判所の名称、件名及び事件番号とすること。
３ 非訟事件手続法第九十一条第五項の法務省令で定める事項は、①管理不全土地管理命令の対象とされた土地又は管理不全建物管理命令の対象とされた建物に係る所在事項、②供託所の表示、③供託番号、④供託した金額、⑤裁判所の名称、件名及び事件番号とすること。
４ 家事事件手続法第百四十六条の二第二項の法務省令で定める事項は、①不在者の氏名、住所及び出生の年月日又は被相続人の氏名、最後の住所並びに出生及び死亡の年月日、②供託所の表示、③供託番号、④供託した金額、⑤民法第二十五条第一項の規定による管理人の選任又は同法第八百九十七条の二第一項の規定による相続財産の管理人の選任に係る家庭裁判所の名称、件名及び事件番号とすること。

第３ 施行期日
令和５年４月１日


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	12 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	2 ★★☆
分量	1 ★☆☆
専門性	2 ★★☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#040981 09.その他 ⑦その他