パブコメから日本を変えてみよう

2026/03/15

【3/20(金) 19時 締切】外国人　特定技能運転手

出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の基準を定める省令及び特定技能雇用契約及び一号特定技能外国人支援計画の基準等を定める省令の規定に基づき自動車運送業分野に特有の事情に鑑みて当該分野を所管する関係行政機関の長が告示で定める基準を定める件（令和六年国土交通省告示第千三百六十二号）の一部を改正する告示案に関する意見募集について
https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=155260912&Mode=0
〇解説
国の文化の違いから、運転の仕方（粗さ）に不安が残るなか、日本語のレベルをB1（日常的かつ少し複雑な場面でも概ね会話が可能）レベルからA2（慣れた分野の会話であれば意思疎通が可能）レベルまで緩めようというもの。
しかも「日本語により意思疎通を図ることを補助する者を同乗させる」など、人手不足の折に、そこまでして、外国人を使いたいんですか？

〇概要
１．改正の背景
出入国管理及び難民認定法（昭和26年政令第319号）に規定される特定技能制度において、特定技能外国人の受入れ基準については、必要に応じて分野ごとに特有の事情を考慮した追加基準を告示で定めることとされている。
現在、自動車運送業分野の業務区分のうち「タクシー運転者」及び「バス運転者」における１号特定技能外国人の日本語能力水準については、文化庁が定める「日本語教育の参照枠」のB1相当以上を要件としている。しかし、B1相当以上の日本語能力を認定する試験の合格者数が限定的であり、本制度による運転士の採用が困難な状況となっている一方、バス・タクシーをめぐる人手不足は急速に進んでおり、本制度の更なる活用が喫緊の課題となっている。その現状を踏まえ、１号特定技能外国人及び当該外国人を受け入れる事業者が緊急時等に適切に対処できることを前提に、１号特定技能外国人の日本語能力水準について、「日本語教育の参照枠」のA2.2相当も認める見直しをするよう、「自動車運送業分野における特定技能の在留資格に係る制度の運用に関する方針」が令和８年１月に閣議決定されたことに伴い、標記告示についてA2.2 相当の１号特定技能外国人を業務に従事させることを認めることとし、当該見直しに伴う所要の改正を行うこととする。

２．改正の概要
「自動車運送業分野における特定技能の在留資格に係る制度の運用に関する方針」を踏まえ、A2.2 相当の水準の１号特定技能外国人を業務に従事させることを認めることとし、当該外国人を業務に従事させる場合における特定技能雇用契約の相手方となる本邦の公私の機関が満たすべきものとして、以下の要件を設けることとする。
イ 相当以上の水準の日本語能力を習得するために必要な学習をするための体制を整備すること（第３条第４号イ関係）
ロ 次の①又は②のいずれかに該当すること
① 緊急時等に１号特定技能外国人が乗客や営業所等との間で日本語により意思疎通を図ることを補助する者を同乗させること（第３条第４号ロ本文関係）
② １号特定技能外国人の業務が離島等で実施され、次の（１）から（３）に該当すること（第３条第４号ロただし書き関係）
（１）１号特定技能外国人が従事する業務区分が「バス運転者」であること
（２）当該離島等をその区域に含む市町村と協力して、１号特定技能外国人の支援を行うこととしていること
（３）情報通信技術の活用等による緊急時の連絡体制の整備等を行うこと

３．今後のスケジュール（予定）
公布：令和８年３月（Ｐ）
施行：公布の日


難易度分類（数字が低いほどコメントしやすい＆すべきもの）

総合	10 易
難易度	2 ★★☆
生活影響度	1 ★☆☆
分量	1 ★☆☆
専門性	1 ★☆☆
理科系知識	1 ★☆☆
下調要否	2 ★★☆
法令読込要否	2 ★★☆

#80365 08.国交省 ④その他