� 20. Honoratiorenverwaltung

� 20. �Honoratioren� sollen solche Personen hei�en, welche

1. kraft ihrer �konomischen Lage imstande sind, kontinuierlich nebenberuflich in einem Verband leitend und verwaltend ohne Entgelt oder gegen nominalen oder Ehren-Entgelt t�tig zu sein, und welche

2. eine, gleichviel worauf beruhende, soziale Sch�tzung derart genie�en, da� sie die Chance haben, bei formaler unmittelbarer Demokratie kraft Vertrauens der Genossen zun�chst freiwillig, schlie�lich traditional, die �mter inne zu haben.

Unbedingte Voraussetzung der Honoratiorenstellung in dieser prim�ren Bedeutung: f�r die Politik leben zu k�nnen, ohne von ihr leben zu m�ssen, ist ein spezifischer Grad von �Abk�mmlichkeit� aus den eigenen privaten Gesch�ften. Diesen besitzen im H�chstma�: Rentner aller Art: Grund-, Sklaven-, Vieh-, Haus-, Wertpapier-Rentner. Demn�chst solche Berufst�tige, deren Betrieb ihnen die nebenamtliche Erledigung der politischen Gesch�fte besonders erleichtert: Saisonbetriebsleiter (daher: Landwirte), Advokaten (weil sie ein �Bureau� haben) und einzelne Arten anderer freier Berufe. In starkem Ma� auch: patrizische Gelegenheitsh�ndler. Im Mindestma�: gewerbliche Eigenunternehmer und Arbeiter. Jede unmittelbare Demokratie neigt dazu, zur �Honoratiorenverwaltung� �berzugehen. Ideell: weil sie als durch Erfahrung und Sachlichkeit besonders qualifiziert gilt. Materiell: weil sie sehr billig, unter Umst�nden geradezu: kostenlos, bleibt. Der Honoratiore ist teils im Besitz der sachlichen Verwaltungsmittel bzw. benutzt sein Verm�gen als solches, teils werden sie ihm vom Verband gestellt.

1. Als st�ndische Qualit�t ist die Kasuistik des Honoratiorentums sp�ter zu er�rtern. Die prim�re Quelle ist in allen primitiven Gesellschaften: Reichtum, dessen Besitz allein oft �H�uptlings�-Qualit�t gibt (Bedingungen s. Kap. IV). Weiterhin kann, je nachdem, erbcharismatische Sch�tzung oder die Tatsache der Abk�mmlichkeit mehr im Vordergrund stehen.

2. Im Gegensatz zu dem auf naturrechtlicher Grundlage f�r effektiven Turnus eintretenden township der Amerikaner konnte man in den unmittelbar demokratischen Schweizer Kantonen bei Pr�fung der Beamtenlisten leicht die Wiederkehr st�ndig derselben Namen und, erst recht, Familien verfolgen. Die Tatsache der gr��eren Abk�mmlichkeit (zum �gebotenen Ding�) war auch innerhalb der germanischen Dinggemeinden und der zum Teil anfangs streng demokratischen St�dte Norddeutschlands eine der Quellen der Herausdifferenzierung der �meliores� und des Ratspatriziats.

3. Honoratiorenverwaltung findet sich in jeder Art von Verb�nden, z.B. typisch auch in nicht bureaukratisierten politischen Parteien. Sie bedeutet stets: extensive Verwaltung und ist daher, wenn aktuelle und sehr dringliche Wirtschafts- und Verwaltungsbed�rfnisse pr�zises Handeln erheischen, zwar �unentgeltlich� f�r den Verband, aber zuweilen �kostspielig� f�r dessen einzelne Mitglieder.

Sowohl die genuine unmittelbare Demokratie wie die genuine Honoratiorenverwaltung versagen technisch, wenn es sich um Verb�nde �ber eine gewisse (elastische) Quantit�t hinaus (einige Tausend vollberechtigte Genossen) oder um Verwaltungsaufgaben handelt, welche Fachschulung einerseits, Stetigkeit der Leitung andererseits erfordern. Wird hier nur mit dauernd angestellten Fachbeamten neben wechselnden Leitern gearbeitet, so liegt die Verwaltung tats�chlich normalerweise in den H�nden der ersteren, die die Arbeit tun, w�hrend das Hineinreden der letzteren wesentlich dilettantischen Charakters bleibt.

Die Lage der wechselnden Rektoren, die im Nebenamt akademische Angelegenheiten verwalten, gegen�ber den Syndikern, unter Umst�nden selbst den Kanzleibeamten, ist ein typisches Beispiel daf�r. Nur der autonom f�r l�ngeren Termin gekorene Universit�tspr�sident (amerikanischen Typs) k�nnte � von Ausnahmenaturen abgesehen � eine nicht nur aus Phrasen und Wichtigtuerei bestehende �Selbstverwaltung� der Universit�ten schaffen, und nur die Eitelkeit der akademischen Kollegien einerseits, das Machtinteresse der Bureaukratie andererseits str�ubt sich gegen das Ziehen solcher Konsequenzen. Ebenso liegt es aber, mutatis mutandis, �berall.

Herrschaftsfreie unmittelbare Demokratie und Honoratiorenverwaltung bestehen ferner nur so lange genuin, als keine Parteien als Dauer gebilde entstehen, sich bek�mpfen und die �mter zu appropriieren suchen. Denn sobald dies der Fall ist, sind der F�hrer der k�mpfenden und � mit gleichviel welchen Mitteln � siegenden Partei und sein Verwaltungsstab herrschaftliches Gebilde, trotz Erhaltung aller Formen der bisherigen Verwaltung.

Eine ziemlich h�ufige Form der Sprengung der �alten� Verh�ltnisse.