ドイツ革命④休戦協定・臨時政府と評議会

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今回はドイツ革命（1918‐1919）の英語版Wikipediaの翻訳をします。翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれませんが、大目に見てください。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。

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ドイツ革命（1918‐1919）

革命

1918年11月9日（土）：2つの共和国宣言

11月10日（日）：革命評議会選出、休戦協定

同じ日の夜、社会民主党の指導部はこれらの計画を耳にした。選挙と評議会の開催を阻止することはできなかったので、エーベルトは同日夜から翌日早朝にかけて、ベルリンのすべての連隊と工場に演説者を送り込んだ。彼らは、選挙を自分に有利なものにし、独立社会民主党の政府への参加を意図していることを発表することになっていた。

このような活動は、リヒャルト・ミュラーと革命職場委員の目にも留まらなかった。彼らは、エーベルトが新政府の運営にも携わることになると見て、政府の選出だけでなく、行動委員会の設置を議会に提案することを計画した。この委員会は、労働者・兵士評議会の活動を調整するものであった。この選挙のために、委員たちはすでに社会民主党の代表者でない名簿を用意していた。こうして、彼らは、政府を監視するために、自分たちが納得できる監視機関を設置しようと考えた。

11月10日にサーカス・ブッシュで開かれた集会では、ほとんどすべての兵士評議会と労働者代表の大部分である大多数の社会民主党の側に立った。彼らは、前日に革命家が打ち出した「労働者階級の統一」の要求を繰り返し、今度はこの標語を使って、エーベルトの路線を押し通そうとした。予定通り、各社会党から3人のメンバーが「人民委員評議会」に選出された。独立社会民主党からは、議長のフーゴ・ハーゼ、副議長のヴィルヘルム・ディットマン、革命委員会のエミール・バルト、社会民主党からはエーベルト、シャイデマン、マグデブルク代議員のオットー・ランツベルクが選出された。

さらに、行動委員会を選出するという職場委員の提案は、社会民主党指導部を驚かせ、激しい論争を引き起こした。エーベルトは最終的に、24人の委員からなる「労働者執行評議会・兵士評議会」を社会民主党と独立社会民主党のメンバーで均等に構成することに成功した。執行評議会の議長はリヒャルト・ミュラーとブルータス・モルケンビュールであった。

11月10日の夜、エーベルトと、ベルギーのスパにいる新しい第一軍将校ヴィルヘルム・グローナー将軍との間で、電話があった。陸軍の支持をエーベルトに確約し、軍部序列を復活させ、陸軍の力を借りて評議会に対抗することを将軍に約束させたのである。

この日の混乱の中で、最高司令部の再度の要求を受けて、エーベルト政権が参戦国の厳しい休戦条件を受け入れたことは、ほとんど気づかれることはなかった。11月11日、中央党の代議士マティアス・エルツベルガーがベルリンを代表してフランスのコンピエーニュで休戦協定に調印し、第一次世界大戦は終結した。

二重規則

エーベルトは社会民主党の決定的な役割を救ったものの、その結果には満足していなかった。彼は、議会評議会と執行評議会を役に立つものとは考えず、帝国から新しい政治体制への円滑な移行を妨げる障害物としか考えていなかった。社会民主党指導部全体が、軍や行政の旧エリートよりも評議会に不信感を抱き、旧エリートの新共和国への忠誠心をかなり過大評価していたのである。エーベルトが最も悩んだのは、評議会の前では首相として行動できず、革命政府の議長としてしか行動できないことであった。革命の先頭に立ち、それを阻止した彼を、保守派は裏切り者と見なした。

理論的には、執行評議会は革命政権の最高位会議であり、したがってミュラーは宣言された新しい「ドイツ社会主義共和国」の国家元首であった。しかし実際には、内部の権力闘争によって、評議会の主導権は阻まれた。執行評議会は、12月に「帝国議会大会」をベルリンに召集することを決定した。8週間にわたる評議会と帝国政府の二重支配の中で、常に後者が優位に立った。ハーゼは形式的には対等な権利を持つ評議会の議長であったが、全高級行政官はエーベルトにしか報告しなかった。

社会民主党は、革命がロシアのように評議会（ソヴィエト）共和国になることを懸念していた。しかし、エーベルト＝グローナーの密約は、帝国将校団に共和制を支持させることはできなかった。エーベルトの行動が革命的労働者、兵士、その委員会にとってますます不可解になると、社会民主党指導部は、右側の革命反対派から同情を得ることなく、彼らの支持者の信頼をますます失っていった。

スティネス＝レギエン協定

革命家たちは、将来の経済・政治体制について意見を異にした。社会民主党と独立社会民主党は、少なくとも重工業は民主的な管理下に置くことを望んでいた。両党の左派と革命委員は、それを超えて、選挙で選ばれた代議員が政治権力を支配する「直接民主制」を生産部門に確立することを望んだ。評議会民主主義を阻止することは、社会民主党の利益になるだけでなく、労働組合さえも評議会によって無用の長物と化してしまうところであった。

この事態を防ぐために、カール・レギエン率いる組合指導者とフーゴ・スティネスおよびカール・フリードリヒ・フォン・シーメンス率いる大企業代表が、11月9日から12日までベルリンで会談を行った。組合代表は、秩序ある生産を保証し、山猫ストをやめさせ、評議会の影響力を後退させ、生産手段の国有化を阻止することを約束したのである。一方、使用者側は、労働者が何年も無駄に要求してきた1日8時間労働制の導入を約束した。使用者側は、組合の単独代表権の主張と、評議会に代わって組合を永続的に承認することに同意した。両当事者は「経済維持中央委員会」を結成した。

また、「仲裁委員会」が使用者と組合の間の将来の対立を調停することになった。今後は、50人以上の従業員を抱えるすべての工場で、経営陣と一緒に委員会が賃金精算を監視することになった。

この取り決めによって、組合は長年の要求の1つを達成したが、生産手段の国有化のためのすべての努力を台無しにし、評議会をほとんど排除した。

臨時政府と評議会の動き

11月9日以来、帝国議会は召集されなかった。旧政府に代わって人民委員評議会と執行評議会が置かれたが、それまでの行政機構はそのままであった。帝国の使用人には社会民主党と独立社会民主党の代表者だけが配属された。これらの使用人は全員その地位を維持し、ほとんどの点で変わらずに仕事をし続けた。

11月12日、人民委員評議会は、民主的・社会的政府綱領を発表した。包囲網と検閲を解除し、（使用人と主人の関係を定めた）「使用人規則」を廃止し、20歳以上の普通選挙を導入し、初めて女性にも適用した。また、すべての政治犯に恩赦が与えられた。結社・集会・報道の自由に関する規則が制定された。1日8時間労働がスティネス＝レギエン協定に基づいて法定化され、失業手当、社会保険、労災保険が拡充された。

独立社会民主党代表の主張により、人民委員評議会はカール・カウツキー、ルドルフ・ヒルファディング、オットー・ヒューらを含む「国有化委員会」を任命した。この委員会は、どの産業が国有化に「適しているか」を検討し、石炭と鉄鋼産業の国有化を準備することになっていた。この委員会は1919年4月7日まで開催されたが、具体的な成果は得られなかった。石炭とカリ採掘と鉄鋼業にのみ、「自主管理機関」が設置された。これらの組織から、現代のドイツの工場委員会が生まれた。社会主義的収用は開始されなかった。

社会民主党の指導部は、新しい労働者・兵士評議会ではなく、旧政権と協力した。なぜなら、これらの評議会は、住民の必要を適切に満たすことができないと考えたからである。11月中旬の時点で、このことは執行委員会との間に継続的な抗争を引き起こした。エーベルトは、ドイツにおける評議会の「お節介と干渉」を永久に終わらせるつもりで、評議会がたまたま代表者であった人に従って立場を変え続けたので、ますます責任を引き下げた。しかし、エーベルトと社会民主党指導部は、評議会運動だけでなく、スパルタシスト同盟の力をも、はるかに過大評価していた。例えば、保守派や社会民主党の一部が信じていたように、スパルタシスト同盟は決して評議会運動を支配していたわけではなかった。

ライプチヒ、ハンブルク、ブレーメン、ケムニッツ、ゴータでは、労働者・兵士評議会が市政をその支配下に置いた。さらに、ブランズウィック、デュッセルドルフ、ルール地方のミュルハイム、ツヴィッカウでは、皇帝に忠実なすべての公務員が逮捕された。ハンブルグとブレーメンでは、革命を守るための「赤軍」が編成された。メルゼブルク近郊の巨大化学工場ロイナ工場の経営者は、評議会により退陣させられた。新しい評議会は、しばしば自発的かつ恣意的に任命され、経営の経験も全くなかった。しかし、大半の評議会は、旧来の行政当局と協定を結び、法と秩序を速やかに回復させることに成功した。例えば、マックス・ウェーバーはハイデルベルクの労働者評議会に参加し、メンバーのほとんどがドイツの穏健なリベラル派であることに快い驚きを覚えた。評議会は、食糧の配給、警察、そして徐々に帰国していく前線兵士の宿泊施設と食料を引き継いだ。

旧帝国の行政官と評議会は、前者が知識と経験を持ち、後者が政治的影響力を持つというように、互いに依存し合っていた。ほとんどの場合、社会民主党のメンバーが評議会に選出され、自分たちの仕事を暫定的な解決策とみなしていた。彼らにとっても、1918年から19年にかけてのドイツ国民の大多数にとっても、評議会共和国の導入は決して問題ではなかったが、それを考える機会さえ与えられなかったのである。多くの人は新政府を支持したいと考え、軍国主義や権威主義的な国家を廃止することを期待していた。戦争に疲れ、平和的解決を望んでいた彼らは、革命の成果を部分的に過大評価していたのである。

総評議会大会

執行委員会の決定により、全帝国の労働者・兵士評議会は代議員をベルリンに送り、彼らは12月16日にサーカス・ブッシュで「第1回労働者・兵士評議会総会」を開催することになっていた。12月15日、エーベルトとグロイナー将軍は、この大会を阻止して首都の支配権を取り戻すために、ベルリンに軍隊を派遣するよう命じた。12月16日、この計画のための連隊のひとつが早くも進軍した。執行委員会を逮捕しようとした兵士たちは、スパルタシストに属する兵士評議会の代表である非武装の「赤軍」のデモに発砲し、16人が死亡した。

このとき、右派の暴力とクーデターの危険性が明らかになった。この事件を受けて、ローザ・ルクセンブルクは、12月12日付のスパルタシスト同盟の日刊紙『赤旗』において、ベルリン労働者による帰郷軍部隊の平和的武装解除を要求する。彼女は、兵士評議会を革命議会に従属させ、兵士を「再教育」することを望んだ。

12月10日、エーベルトは前線から帰還した10個師団を歓迎し、それを使って評議会に対抗しようと考えた。結局、これらの部隊も戦闘を継続する気はなかった。戦争が終わり、クリスマスが近づくと、兵士たちの多くはただ家族のもとに帰りたいと思うようになった。ベルリンに到着して間もなく、彼らは散り散りになってしまった。評議会の条約に対する一撃は起こらなかった。

12月16日にプロイセン議会で開かれた大会は、主に社会民主党の信奉者で構成されていたので、この一撃はいずれにせよ不要であったろう。カール・リープクネヒトさえも、議席を得ることができなかった。スパルタシスト同盟は、いかなる影響力も与えられていなかった。12月19日、評議会は、新憲法の基礎となる評議会制度の創設に344対98で反対票を投じた。その代わり、できるだけ早く構成国民議会の選挙を要求するという政府の決定を支持した。この議会で国家体制が決定されることになった。

大会がエーベルトに反対したのは、軍隊の統制の問題だけであった。大会は、中央評議会が軍の最高指揮権、将校の自由選挙、兵士評議会の懲戒権などを選出することを要求していた。それは、エーベルトとグロイナー将軍の合意に反するものであった。二人はこの決定を覆すために努力を惜しまなかった。最高司令部（その間にスパからカッセルに移転）は、ボルシェヴィキの脅威に対抗して忠実な義勇軍（フライコーア）の育成を開始した。11月の革命軍とは異なり、これらの部隊は、市民生活への復帰を恐れる君主主義の将校と男子であった。

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最後に

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