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これまで歩んできた道 付録①子どもの権利委員会委員長編~子どもたちの未来を守る! 若手とともに切り拓いた新たな支援の形~

    #自己紹介

    こんにちは。
    アレテーを求めて~
    今日もトコトコ( ・ω・)
    弁護士の岡本卓大です


    自己紹介として、2023年にアメブロで公開した
    これまで歩んできた道
    シリーズを再編集したものを投稿します( ・ω・)

    簡単に私の略歴も書いておきます。

    (略歴)
    1976年11月15日 兵庫県三原郡南淡町(現在の南あわじ市)で生まれる。
    1995年3月 兵庫県立三原高等学校卒業
    1996年4月 白鴎大学法学部入学
    2000年3月 白鴎大学法学部卒業
    2004年 司法試験(旧司法試験)合格
    2005年4月 司法修習(実務修習地・さいたま)
    2006年10月 弁護士登録
    2006年10月~2007年9月 埼玉総合法律事務所(法テラス・スタッフ弁護士養成)
    2007年10月~2011年12月 法テラス川越法律事務所(法テラス・2期生スタッフ弁護士)
    2012年1月~2014年6月 埼玉総合法律事務所(経費分担弁護士)2014年7月~2022年12月 あさか総合法律事務所代表弁護士
    2022年12月 アレテー法律事務所に名称変更

    (弁護士会会務)
    2011年度~2012年度 埼玉弁護士会東日本大震災対策本部事務局次長
    2014年度~2016年度 埼玉弁護士会子どもの権利委員会委員長
    2017年度~2019年度 埼玉弁護士会憲法改正問題対策本部事務局長
    2020年度 埼玉弁護士会副会長

    (前回のお話)


    これまで歩んできた道 付録①子どもの権利委員会委員長編~子どもたちの未来を守る! 若手とともに切り拓いた新たな支援の形~


    『これまで歩んできた道』シリーズの本編は、全10話で終了しました。

    ここからは、「付録」として、埼玉弁護士会での会務活動歴について、書いてみたいと思います( ・ω・)


    弁護士は、全国の弁護士、弁護士会が加入している日弁連(日本弁護士連合会)と各裁判所本庁に対応する単位弁護士会(単位会)の両方に加入しないと弁護士として登録することができません(弁護士会は強制加入団体)。


    単位会は、歴史的経緯から東京三会(東弁・一弁・二弁)がある東京と、裁判所本庁が札幌、函館、旭川、釧路の4つある北海道を除けば、各府県に一つずつあります。全部で52の単位会があります。


    そのうち、埼玉県で弁護士として活動(登録)する弁護士は、全員が、埼玉弁護士会に所属しています。


    弁護会は弁護士法に基づく法人なので、構成員である会員(全弁護士)とは、別に弁護士会としての活動をしています。

    人権の守り手として時に国家権力とも対峙する弁護士は、国家権力による監督は受けず、弁護士会による自治がなされています。

    弁護士法1条は弁護士の使命を規定しています。
    1 弁護士は、基本的人権を擁護し、社会正義を実現することを使命とする。
    2 弁護士は、前項の使命に基き、誠実にその職務を行い、社会秩序の維持及び法律制度の改善に努力しなければならない。


    弁護士会がいろいろと法律や社会問題についての声明や意見書を出すのは、こういう弁護士法1条を根拠にした本来の活動と言えます( ・ω・)


    さて、前置きが長くなりました。
    私は、ちょうど、あさか総合法律事務所を開所した2014年度から2016年度の3年間、埼玉弁護士会の子どもの権利委員会委員長を担当しました。

    現在、子どもの権利委員会は、学校でのいじめ問題、少年法に基づく手続をはじめ、子どもの福祉と権利擁護のための活動をします。

    ということで、子どもの関わるいろいろな人権課題について、取り組む委員会です。

    実は、埼玉弁護士会の子どもの権利委員会がこういう幅広い活動をするようになったのは、私が委員長のときからです。

    私は、委員長になる以前から、日弁連の全面的国選付添人制度実現本部の本部員でしたが、私が委員長になった当初の埼玉弁護士会子どもの権利委員会の活動は、少年事件の付添人確保の問題がメインテーマでした。

    以前の埼玉は、全国でも少年事件が多く、そもそも付添人の対象拡大をやって対応できるマンパワーがあるかが大問題だったわけです(^^;)


    でも、私が委員長になった頃には、子どもの権利委員会には、やる気のある若手弁護士たちがたくさん参加してくれるようになり、埼玉弁護士会全体でも少年事件を担う人材がたくさん増えてくれました。

    昔は、担い手確保を問題にしていたのが、現在では、研修を受講したやる気のある弁護士しか少年事件を担当させるべきではないのではないかという、質のさらなる向上が少年事件のテーマとなっています。

    子どもの権利委員会の会議にも、だいたい30人前後が参加してくれるようになり、次期委員長となる副委員長と相談した結果、少年事件だけでなく、もっと、子どもの権利全般について、委員会として取り組んでいこうという決断をし、子どもの権利委員会は、少年事件以外の分野にも積極的に取り組むようになっていきます。


    主なテーマとしては、
    ①子どもシェルターの設立(子どもの相談先・居場所作り)
    ②いじめ予防授業の開始(いじめ対策)
    ③児童相談所の弁護士配置問題(児童虐待)

    でしょうか。


    さて、言うのは、簡単。ここからが大変です( ・ω・)

    まずそれ以前からずっと議論していた問題でしたが、子どもたちの居場所を作るためのシェルター作りが一つのテーマとなります。

    そして、私が委員長のときに、子どもセンターピッピの立ち上げに至ることとなります。

    なお、ピッピの理事長は、私が委員長になったときの会長だった大倉浩先生です。

    いじめ予防授業は、以前の埼玉弁護士会では行っていませんでした。
    しかし、私が委員長のときに、東京弁護士会の弁護士から、埼玉県内の中学校でのいじめ予防授業を、埼玉弁護士会で担当してほしいという要請がありました。
    そこで、いじめ予防授業のやり方について、東弁から講師を招き、埼玉もいじめ予防授業を開始することとなりました。

    すると、ちょうど、当時の石河秀夫会長が、埼玉県内各学校への弁護士会からの講師派遣を埼玉弁護士会として開始することになります。

    石河会長時代は、委員会の横断的なテーマについて関連委員会の委員長が集まる機会が多い時期でした。
    私は、家裁家事部と定期的に話をしていく家事特別PTや、刑事全体会議など、いろいろな会議に参加していましたが、石河会長から、講師派遣について、意見を聞かれたこともあります。そのときは、対応できますかねぇ・・・と、やや消極的だったように思います。


    ところが、蓋を開けてみると、学校への講師派遣は、圧倒的に、『いじめ問題』の講師派遣が多く、子どもの権利委員会からの講師派遣が大半を占める事態となりました。
    そりゃ、学校からすれば、一番、興味持つ分野は、そこですよねぇ(^^;)

    私自身もたくさん授業に行きましたが、若い子どもの権利委員たちが、本当にがんばってくれていたと思います( ・ω・)


    いじめ予防授業も軌道に乗り、3年間やった子どもの権利委員会委員長も、もうすぐ、お役御免で解放だぜ・・・と思っていた、その矢先。
    児童福祉法の改正による、児童相談所への弁護士配置問題が発生します。
    当時の福地輝久会長や担当副会長と一緒に、埼玉県の子ども安全課と協議したり、最後の最後まで、子どもの権利委員会委員長は忙しく過ごした3年間でした。


    基本、私は、人に仕事を振るのが下手で、自分一人で突き進んでしまう所があるので、付いて来てくれた、子どもの権利委員会メンバーたちも大変だったかも知れません(^^;)


    私の次の委員長は、私が広げるだけ広げた子どもの権利委員会の活動を、うまくチーム分けして、若手委員たちがより活躍できるようにしてくれたようです( ・ω・)


    最後に、私が起案や趣旨説明等した、子どもの権利委員会時代の声明等を、委員長になる前のもの含め、ざっと紹介して、この記事を終えたいと思います。


    子どもの権利でも、以外と意見表明してたんだな(^^;)
    少年法の年齢引き下げ問題がやっぱり多いですね。


    そして、激務だった、子どもの権利委員会委員長の任をようやく終え、しばらくのんびりするかぁと思っていた矢先。次のお誘いが・・・


    「岡本さん、憲法対策本部の事務局長、引き受けてくれないかぁ?」

    次回、憲法改正問題対策本部事務局長編へ、続きます( ・ω・)

    読んでくださり、ありがとうございました。


    (次回に続く・・・)

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