【知ってはいけない原子力委員会委員長】デイヴィッド・リリエンタール

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今回はデイヴィッド・L・リリエンタールの英語版Wikipediaの翻訳をします。翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれませんが、大目に見てください。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。

学問・思想・宗教などについて触れていても、私自身がそれらを正しいと考えているわけではありません。

序文

最近知ったのですが、ヨーロッパ騎士計画というサイトでは、テネシー川流域公社（TVA）の局長・顧問だったリリエンタールは、アメリカの政府と企業の関係性を転換したとまで言っています。様々な方面で、ルーズヴェルト政権下において暗躍したユダヤ人の一人としてリリエンタールの名前が上がっていますが、一体どういった人物だったのでしょうか。見ていきたいと思います。

デイヴィッド・E・リリエンタール

デイビッド・エリ・リリエンタール（1899年7月8日 - 1981年1月15日）は、アメリカの弁護士、行政官であり、大統領任命によるテネシー川流域公社、後の原子力委員会（AEC）のトップとしてよく知られている人物である。公共事業法を担当し、ウィスコンシン州公益事業委員会を率いたこともある。

その後、ディーン・アチソン（後の国務長官）との共著で、核兵器の国際管理のための可能な方法を示した「原子力の国際管理に関する1946年報告書」を執筆した。AECの議長として、原子力発電資源の民生管理の先駆者の一人となった。

幼少期

1899年にイリノイ州モートンに、オーストリア・ハンガリーから移住してきたユダヤ人の長男として生まれた。母親のミンナ・ロゼナク（1874-1956）はスロヴァキアのソモラニ（現スモレニツェ）出身で、17歳の時にアメリカに移住した。父レオ・リリエンタール（1868-1951）はハンガリー出身で、ハンガリー軍に数年所属した後、1893年にアメリカに移住した。ミンナとレオは1897年にシカゴで結婚し、その後モートンの町に移り住み、レオは一時的に乾物屋を営んでいた。

レオのビジネス・ベンチャーは、一家をいくつかの場所に連れて行った。幼いデイヴィッドは、主にインディアナ州のバルパライソとミシガン・シティーで育った。2年生の一部はゲイリーで過ごしたが、1916年にミシガン・シティのエルストン高校を卒業した。

学業と結婚

インディアナ州グリーンカッスルのデポー大学に入学し、1920年にファイ・ベータ・カッパで卒業した。 そこでデルタ・アップシロン社交クラブに入り、学生会長に選出された。法医学で活躍し、1918年には州の弁論大会で優勝した。また、ライトヘビー級ボクサーとしても名を馳せた。

1920年、イリノイ州マットゥーンの「デイリー・ジャーナル・ガゼット」紙の記者として夏の仕事をした後、リリエンタールはハーバード・ロー・スクールに入学した。成績は3年目まで平均的だったが、後に連邦最高裁判事となるフェリックス・フランクファーター教授という重要な師を得た。

デポー大学在学中に、リリエンタールは将来の妻となるヘレン・マリアン・ラム（1896-1999）と出会った。オクラホマに生まれた彼女は、1913年に家族とともにインディアナ州のクロフォードスビルに引っ越してきた。ヘレンはラドクリフで修士号を取得し、デビッドはハーバード大学の法学部の学生であったが、1923年にクロフォードスビルで結婚した。

法律実務と公職

フランクファーターの強い推薦により、リリエンタールは1923年にドナルド・リッチバーグと共にシカゴで弁護士となった。労働法において著名なリッチバーグは、ミケルソン対合衆国裁判266 U.S. 42 (1924)において、上告人のための準備書面を書く際にリリエンタールに主要な役割を与えた。この事件は、最高裁判所が、スト中の鉄道労働者が刑事侮辱罪で起訴された場合に陪審裁判を受ける権利を支持した画期的な事件であった。リッチバーグはまた、1926年に制定された鉄道労働法の主要部分の執筆を任された。1925年、リリエンタールは、刑事弁護人のクラレンス・ダロウとアーサー・ガーフィールド・ヘイズに協力し、デトロイトでスウィートの家を襲撃した暴徒の一員である白人を殺害した罪で裁かれたアフリカ系アメリカ人医師、オシアン・スウィートの弁護に成功した。その後、リリエンタールはこの事件と正当防衛の問題について『ネイション』誌に寄稿している。

1926年、リリエンタールはリッチバーグの事務所を離れ、公益事業に専念するようになった。彼は、スミス対イリノイベル電話会社282 U.S. 133 (1930) という事件でシカゴ市を弁護し、連邦最高裁の判決により、過剰請求されていた電話加入者に2000万ドルが返金されることとなった。1926年から1931年まで、リリエンタールはコマース・クリアリング・ハウスの公益事業に関する法律情報サービスも編集した。1931年、改革に熱心な共和党ウィスコンシン州知事フィリップ・ラフォーレから、同州の鉄道委員会（同年公共サービス委員会に改称）の委員になるよう要請された。

委員会の主要メンバーとして、リリエンタールは委員会のスタッフを増員し、ウィスコンシン州のガス、電気、電話の公共事業について積極的な調査を開始した。1932年9月までに、委員会は50万人以上の顧客に影響する、総額300万ドル以上の料金引き下げを達成した。しかし、AT&Tの子会社であるウィスコンシン電話会社に対して、1年間で12.5％の料金引き下げを強要しようとしたが、ウィスコンシンの裁判所に却下された。1932年の共和党予備選挙でラ・フォレットが敗北すると、リリエンタールは、新たに選出されたフランクリン・D・ルーズベルト大統領の民主党政権での連邦政府への就任を打診しはじめた。

リリエンタールとテネシー川流域公社

リリエンタールは、ウィスコンシン州の革新的な知事フィリップ・ラフォーレのもと、ウィスコンシン州公共サービス委員会の委員として、テネシー川流域公社（TVA）を監督する3人の委員に任命される資格を獲得した。リリエンタールはそのポストで非常に優秀な成績を収めたが、TVAへの参加には、かつての法学教授フランクファーターの粘り強いロビー活動が役に立った。

TVAは、連邦政府が民間の電力会社が供給していない地方に安価な水力発電を開発し、配電できるようにするために設立された。大恐慌からの復興が始まる中で開発されたTVAは、電力を通じて地域のインフラを近代化し、産業を誘致し、農村部の人々の経済的・社会的生活を向上させる連邦開発の手段として、支持者によって構想されたものであった。そのため、TVAは教育プログラムも充実させ、図書館のない地方の村々に図書を配る図書館サービスも行った。しかし、ウェンデル・ウィルキーら反対派は、TVAは私企業に敵対し、社会主義的であると批判した。

リリエンタール氏は、TVAでの経験もあって、インドとパキスタンに派遣され、コリアーズ誌に両国間の紛争をレポートした。彼は、カシミール紛争は解決不可能だが、インダス川の水の配分など、両国が互いに関心を持っている分野では、合意が得られると考えた。この考えを世界銀行に報告したところ、世界銀行のユージン・R・ブラック総裁もこの考えに賛同した。これが、現在もインド・パキスタン間の水資源配分を定める「インダス河水協定」の発端となった。

原子エネルギー

広島、長崎への原爆投下、第二次世界大戦の終結と連合国の勝利を受けて、リリエンタールは、すぐに吸収した新兵器の威力に関する情報に魅了され、愕然とした。

1946年1月、ディーン・アチソン米国務次官は、リリエンタールに、ハリー・トルーマン大統領とジェームズ・F・バーンズ国務長官に、核兵器という新しい脅威に対する国連での米国の立場について助言を行う、彼を含む4人の委員からなる5人のコンサルタント団の議長を務めるように要請した。当時、核兵器は米国が独占していた。

リリエンタールは、アチソンの要請の趣旨をこう説明する。

リリエンタールは、すぐに原爆についてさらに詳しく調べ、日記にこう書いている。

その結果、アチソン・リリエンタール報告書として知られる60ページの「原子力の国際管理に関する報告書」が作成された。1946年3月に発表されたこの報告書は、米国が核兵器の独占を国際機関に委ね、その見返りとして核分裂性物質の厳しい検査と管理のシステムを導入することを提案した。これは、国際管理のための実行可能なアイデアを打ち出すという大胆な試みであった（また、米国は原子爆弾開発でソ連を大きくリードしており、ソ連が協定に違反してもその地位を維持できるという暗黙の前提があった）。しかし、トルーマンはこの案を国連に提出するためにバーナード・バルークを任命することを決め、バルークはこの案のいくつかの条項を変更し、最終的にはソ連が受け入れられず拒否権を発動する案となった。(結局、ソ連は自国の原爆開発を進めることを決意しており、どちらの案も受け入れる可能性は低かった)。

その後、米国はこの資源を民間に管理させるため、アメリカ原子力委員会(AEC)を設立した。リリエンタールは、1946年10月28日にAECの議長に任命され、1950年2月15日まで在任し、アメリカの原子力計画における文民統制の先駆者の一人であった。彼は、原子力を中心とした平和的目的のために「原子を利用する」プログラムを管理することを意図していた。リリエンタールは、平和利用、特に原子力発電所に高い優先順位を与えていた。しかし、石炭は安く、電力業界は興味を示さなかった。最初のプラントは1954年にアイゼンハワーの下で開始された。

冷戦初期の1940年代後半、リリエンタールはAECの議長として、科学界とアメリカ政府との関係を管理する重要な役割を担った。AECは、民生用だけでなく軍事用の原子力開発も管理する責任があった。リリエンタールは、最高司令官が多数の実用原爆を使用できるようにするための責任者であった。リリエンタールは、この仕事にあまり熱心ではなく、特にアメリカ議会の原子力合同委員会の委員長であるブライアン・マクマーン上院議員やバーク・B・ヒッケンルーパー上院議員からは、この仕事を十分に精力的に行っていないという批判を受け続けていた。1949年、ヒッケンルーパーは、リリエンタールが「信じられないような不始末をした」と非難し、委員長を解任させようとしたが、リリエンタールの不正は晴れたものの、ワシントンでは政治的に弱体化したままだった。

ソ連が原子爆弾の実験に成功すると、リリエンタールは、1949年8月から1950年1月にかけて、水爆の開発を進めるべきかどうかをめぐるアメリカ政府と科学界の議論の中心人物になった。トルーマン大統領は、AEC所長のリリエンタールに加え、ディーン・アチソン国務長官、ルイス・ジョンソン国防長官からなる3人の特別委員会を任命し、大統領への報告書を作成させた。リリエンタールは、提案された兵器には明確な政治的または戦略的根拠がなく、（強力な通常戦力を維持するよりも）核戦力に過度に依存することは賢明ではない安全保障姿勢であるなどの理由から、開発に反対した。 しかしリリエンタールは、秘密保持の制限から味方が見つからず、繰り返し主張しても効果がないため、官僚の支援を得ることができなかった。1950年1月31日、3人の委員会がトルーマンに勧告を出し、大統領もそれを指示した。(リリエンタールは、表面的には勧告を支持しながらも、反対意見も述べようとしたため、後から提出された追加メモや、その後の参加者の回想の矛盾で、ますます混乱した状況になった)。

リリエンタールは、1963年の著書『変化、希望、そして爆弾』の中で、核開発を批判し、核廃棄物の危険性に対処してこなかった原子力産業の失敗を糾弾している。そして、「健康への実質的な害が取り除かれるまでは、民間の原子力プログラムを追求すべきではない」と提言している。リリエンタール氏は、「核廃棄物の安全な処理方法が確立されないまま、本格的な原子力発電所の建設に踏み切るのは特に無責任だ」と主張した。しかし、リリエンタールは原子力発電を全面的に否定することはしなかった。彼の考えはより慎重な姿勢が必要だと考えていた。

実業家としてのリリエンタール

リリエンタールは、1950年2月15日、原子力委員会を辞職した。長年、比較的低賃金の公務に従事してきた彼は、妻と2人の子供を養い、老後の資金を確保するために、ある程度の収入が必要だと考えたのである。

講演旅行をした後、投資銀行ラザード・フロールで産業コンサルタントとして数年間働いた。この時のことを、後に彼は日記に書いている。

1955年、彼は開発資源公社（D&R）というエンジニアリングとコンサルティングの会社を設立し、大規模な公共電力と公共事業というTVAの目的の一部を共有することになった。リリエンタールは、ラザード・フレールの資金援助を受け、会社を設立しました。TVAの元社員を雇い、一緒に仕事をするようになった。イランのクジスタン、コロンビアのカウカ渓谷、ベネズエラ、インド、南イタリア、ガーナ、ナイジェリア、モロッコ、南ベトナムなど、海外を中心に事業を展開し、1994年4月1日、D&Rが設立された。

作家としてのリリエンタール

1917年5月、17歳の大学1年生だったリリエンタールは、インディアナ州ゲーリーで若い弁護士と知り合った。彼は、後に次のように回想している。

リリエンタールは、このような日記を最後まで書き続けた。1959年、リリエンタールの義理の息子シルヴァン・ブロムベルガーが、私的な日記を出版することを検討してはどうかと提案した。リリエンタールは、ハーパー＆ロウ社のキャス・キャンフィールドに手紙を出し、同社は1964年から1983年の間に7巻の日記を出版した。1964年から1983年にかけて7巻が出版され、概ね好評を博した。

リリエンタールの他の著書に、『TVA：3月の民主主義』（1944年）、『これを私は信じている』（1949年）、『ビッグ・ビジネス：新時代』 (1953)、『変化、希望、そして爆弾』 (1963)がある。

晩年

リリエンタール晩年、彼の会社D&Rは財政的に苦境に立たされた。ロックフェラー家からの資本注入が約束されていたが、完全には実現しなかった。1970年代後半に同社は解散した。

リリエンタール氏は晩年、ニュージャージー州プリンストンに住んでいた。1980年、リリエンタールは2度に渡って深刻な健康問題に見舞われた。両側の股関節置換術と片目の白内障手術を受けたのだ。松葉杖や杖が必要な時期もあった。目の手術の回復期間は、1981年1月2日の最後の日記を除けば、読むことも書くこともできない状態に追い込まれた。

1981年1月16日、彼はこの世を去った。1981年1月16日に死去、そのニュースは『ニューヨーク・タイムズ』紙の一面に掲載された。

受賞と栄誉

1951年、リリエンタールは全米科学アカデミーから「公共福祉メダル」を授与された。

生前、リリエンタールはボストン大学、デポー大学、リーハイ大学、ミシガン州立大学から名誉学位を授与されている。

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最後に

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