【テレビ業界の謎シリーズ 第3回】テレビ・映画・アニメ、実はそれぞれ異なる「制作」と「製作」の違いを解説

テレビ業界の謎シリーズ第３回「制作と製作の違い」

Bambina 採用担当です。
テレビ業界にスタッフを派遣する会社です。

「テレビ業界の謎」シリーズと題し、
業界研究に使える、
実は意外と知られていない、みょうに詳しいマスコミ知識を公開中。

今回は、同じに見えて実は異なる、「制作」と「製作」の違いを解説します。

作品の裏側にある、お金、権利、責任、の関係が見えてきます。

どちらも同じ「せいさく」ですが

テレビや映画、アニメなどの映像業界では、この二つの「せいさく」が、異なる役割を表していることがあります。

「制作」は、実際に作品をつくること

まず、「制作」。

テレビ番組でいう制作とは、実際に番組の中身をつくっていくことを指します。

• 企画のために資料を調べる。

• 取材先へ連絡する。

• 出演者と打ち合わせをする。

• 台本を書く。

• ロケをする。

• カメラを回す。

• 撮影した映像を編集する。

• ナレーションや音楽、効果音を入れる。

これがぜんぶ「制作」。
番組を、視聴者が見ることのできる一本に仕上げていくのが、「制作」です。

「制作」は、作品の中身を具体的な形にすること。

・番組制作会社
・制作スタッフ
・制作部
・制作進行

ここで使われているのは、基本的に「制」の字です。

番組制作会社は、テレビ局などから番組制作を受託し、企画、取材、撮影、編集などの実務を担います。
現在のテレビ番組には、テレビ局から制作業務を受託した制作会社が、企画、取材、撮影、編集などを担っているものが数多くあります。

ただし、制作会社が制作している番組だからといって、
その番組にテレビ局がまったく関わっていないというはなしではないのです。
テレビ局も、企画、予算、出演者の選定、内容確認、演出、編集、放送の最終判断など、さまざまな段階で番組制作に関わりますので、大きな意味ではテレビ局も「制作」しているというとらえかたになります。

「製作」は、作品を成立させること

次に、「製作」。

映像業界で使われる「製作」は、作品を企画し、資金を用意し、契約や権利を管理し、作品全体を事業として成立させることを指す場合があります。

制作が、番組の中身を形にすることだとすれば、

製作は、その番組や作品が存在できる枠組みをつくることです。

たとえば、一本の映画を世の中へ送り出すためには、撮影や編集をする人だけでなく、

・企画を立ち上げる人
・制作費を用意する企業
・出演者やスタッフと契約する人
・作品を宣伝する会社
・映画館などへ作品を届ける配給会社
・作品の権利を管理する人

などなど、細かく分ければそれ以上の役割が必要になります。

カメラの前や編集室で直接映像をつくっていなくても、資金や契約、権利の面から作品を成立させている人たちがいるということ。

それが、「製作」という言葉の示す範囲です。

簡単にいえば、

「制作」は、作品を形にする。

「製作」は、作品を成立させる。

という違いです。

「製作委員会」ということばがありますね

アニメや映画のエンドロールで見る、

「〇〇製作委員会」

という文字。

この製作委員会には、放送局、映画会社、出版社、広告会社、配信会社、玩具会社など、複数の企業が参加します。

簡単にいうと、
一社だけで制作費を負担するのではなく、複数の企業が資金を出し合って、作品に関する権利や利益、事業上のリスクを分担するしくみです。

最近では、クラウドファンディングなどを通じて、個人から制作資金を集める作品もあります。

一方、実際のアニメーション映像をつくる会社は、

「アニメーション制作　〇〇スタジオ」

などと表示されます。

つまり、

製作委員会は、作品へ出資し、事業として成立させる側。

アニメーション制作会社は、実際に映像をつくる側。

という違いが、エンドロールに表れています。

同じ作品の中に、「製作」と「制作」が同時に存在するのです。

「製作」は、お金を出すことだけなのか

では、お金を出せば、それだけで「製作」なのかというと、
それほど単純ではありません。

たとえば、第２回で解説した「番組スポンサー」ですが、
こちらは、広告費を通じて民放番組を経済的に支える存在。
広告費を支払っているからといって、通常は番組の「製作主体」になるわけではありません。

製作には、出資だけでなく、

・企画を成立させる
・予算を決める
・契約を結ぶ
・作品の利用方法を決める
・著作権や二次利用を管理する
・事業上の責任を負う

といった役割も含まれます。

テレビ番組は、一度放送して終わりとは限りません。

• 再放送される。

• インターネットで配信される。

• 海外で放送される。

• DVDなどの商品になる。

• 番組の一部が、別の番組で使用される。

などなど、放送後にも、さまざまな使われ方があります。

誰がその番組の権利を持っているのか。

二次利用によって得た利益を、どのように分配するのか。

こうした問題は、番組を実際に撮影・編集した人だけでは決められません。

つまり、「製作」という文字の後ろには、お金だけでなく、権利と責任があるのです。

「製作・著作」、「制作協力」のちがい

「制」は、実際につくる現場。

「製」は、資金や権利を扱う側。

実際のテレビ番組では、役割がそれほどきれいに分かれているとは限りません。

番組の最後に表記される制作・権利関係のクレジットには、いろいろな書き方があるのです。

• 製作著作

• 制作著作

• 企画・製作

• 制作協力

• 共同制作

たとえばエンドロールに、

とあれば、〇〇テレビが単に放送しただけではなく、企画・予算・制作統括などに責任を持ち、番組の著作権者でもある、という意味合いです。

テレビ局の番組では『制作著作』と表記されることも多くあります。

一方で、

とあれば、その制作会社は取材・撮影・編集などの制作実務を担ったものの、通常、その表記だけでは番組全体の著作権者であることまでは意味しません。

整理すると、

• 制作：実際に番組を形にする

• 製作：企画・資金・契約・事業責任を担う

• 著作：番組の著作権者であることを示す

という関係です。

したがって「製作・著作」は、

という表示に近い。再放送、配信、海外販売、DVD化などの二次利用にも関係します。放送番組の二次利用には著作権者その他の権利者との権利処理が必要なのです。

ただし、注意点もあります。
番組には脚本家、音楽家、出演者、原作者など、多数の権利者が関わっています。そのため「製作・著作〇〇テレビ」と書かれていても、〇〇テレビが番組内のあらゆる素材の権利を単独で完全所有している、という意味ではありません。個々の権利関係は契約によって処理されます。

クレジット表記と権利帰属は契約内容に基づいて決められるため、「製作・著作」という文字だけですべての法的関係が決まるわけではありません。制作委託番組では、制作会社が著作権者となるケースも制度上想定されています。

プロデューサーは、どちら側にいるのか

今もあるのか知りませんが、
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その「プロデューサー」ですが、じつはむちゃくちゃ大変なお仕事なのです。

一般的に、プロデューサーは、

・企画を立ち上げる
・予算を管理する
・出演者やスタッフを集める
・番組全体の方向性を決める
・契約や権利を調整する
・作品を完成させ、放送や公開まで進める

など、多くの役割を担います。

現場で番組を完成させる「制作」に深く関わりながら、予算や契約、作品全体の責任を持つ「製作」に近い仕事も行います。

ディレクターやADは、取材、撮影、編集、現場の進行など、番組を具体的な形にしていく「制作」の側に位置することが多い職種です。

プロデューサーは、制作にくわえ、「お金の部分」にも深くかかわる役割。プロデュースとは、作品の内容だけでなく、それを実現するための予算や人、契約まで動かす仕事なのです。

ここまでくると、なにがなんだかわからない

一般的な日本語では、

創作物や表現をつくる場合は「制作」。

機械や製品など、物をつくる場合は「製作」。

と説明されます。

絵画→制作する。

音楽→制作する。

機械→製作する。

模型→製作する。

こうした使い分けです。

しかし、テレビ、映画、アニメの世界では、それとは別に、

制作は、作品を具体的に形にすること。

製作は、企画、資金、契約、権利などを含めて、作品を成立させること。

という業界上の使い分けがあります。

そのため、「映像は表現だから、すべて制作と書く」とは限らないのです。

何をつくったかではなく、

その作品にどのような立場で関わったか。

そこに、二つの「せいさく」を分ける鍵があります。

まとめ

「制作」と「製作」。

これはつまり、作品への異なる関わり方を区分した表記である、ということです。

ただし、テレビ番組では、テレビ局と制作会社がさまざまなかたちで番組づくりに関わりますので、

テレビ局が製作。

制作会社が制作。

と、単純に分けることもできない、という話でもあります。

二つの「せいさく」の違いを考えることは、

誰が作品をつくったのか。

誰がお金を出したのか。

誰が作品を持っているのか。

誰が責任を負っているのか。

を「見分ける」ことでもあります。

エンドロールに並ぶ「制作」と「製作」の二文字。
これがわかれば、作品の裏側にある、お金、権利、責任、そして多くの会社の関係が見えてくる。

次回は、「編成とは何をする部署なのか」についてご紹介します。

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