Faktaboks

Gudmund Hernes
Født
25. mars 1941, Trondheim
Virke
Samfunnsforsker og politiker
Familie

Foreldre: Lektor Asbjørn Hernes (1907–1994) og ekspeditrise Brynhild Tronesvold (1909–1987).

Gift 1969 med samfunnsforsker Helga Marie Jahncke (født 1938; se Helga Hernes), ekteskapet oppløst 1978; gift 2008 med Charlotte Haug (født 1959).

Av /KF-arkiv ※.

Gudmund Hernes er en norsk sosiolog og tidligere politiker for Arbeiderpartiet. Fra 1990 til 1995 var han kirke-, utdannings- og forskningsminister i regjeringen til Gro Harlem Brundtland, deretter helseminister fra 1995 til 1997.

Som forsker har Gudmund Hernes vært særlig opptatt av makt og sosial ulikhet. Som politiker har han satt store spor etter seg i det norske samfunnet. Han stod bak de to store omleggingene av norsk skole på 1990-tallet, Reform 94 (videregående opplæring) og Reform 97 (grunnskolen) samt innføringen av fastlegeordningen. Han utnevnte Norges første kvinnelige biskop, opprettet Norges forskningsråd og slo sammen 98 høyskoler til bare 26 i den såkalte Høgskolereformen fra 1994.

Gudmund Hernes har vært en synlig og kontroversiell skikkelse både som professor og statsråd, både som maktutreder og maktutøver.

Bakgrunn og utdannelse

Hernes vokste opp i Selbu og senere i Trondheim i svært beskjedne kår. Foreldrene var skilt, til tross for at faren var teolog – en uvanlig oppvekstsituasjon i 1940- og 1950-årenes Norge.

Etter examen artium i 1960 studerte Hernes historie i Trondheim og kom deretter inn i det raskt voksende samfunnsvitenskapelige miljøet ved Universitetet i Oslo. Han tok eksamener i sosialøkonomi og sosiologi og var medlem av den første redaksjonen i tidsskriftet Kontrast. I stedet for å fullføre studiene i Norge reiste Hernes til USA og studerte sosiologi ved Johns Hopkins University. Han tok Ph.D.-graden i 1971 på en avhandling om maktfordeling i Stortingets komiteer. Hernes' fremste lærer ved Johns Hopkins var James Coleman, en av sosiologiens sentrale skikkelser i etterkrigstiden.

Akademisk karriere

Allerede før doktorgraden var fullført, ble Hernes rekruttert inn i det dynamiske samfunnsvitenskapelige miljøet ved Universitetet i Bergen. Han ble universitetslektor i 1969 og professor i sosiologi i 1971, bare 30 år gammel.

Hernes' sentrale innflytelseskilde fra doktorgradsstudiene av var utdanningssosiologen James Coleman, som var spesielt kjent for sin kvantitative forskningsosial ulikhet. Det sentrale poenget er at foreldres utdannelse og deres syn på utdannelsens betydning er den sentrale variabelen for å forstå hvorfor enkelte grupper av barn gjør det godt på skolen, mens andre gjør det dårlig. Materiell likhet i skoletilbud kan ikke i seg selv utligne slike ulikheter. Til forskjell fra tilganger som ser løsningen på sosial ulikhet i å tilføre materielle ressurser (nye skolebygg, bedre utstyr) eller bedre lærerutdannelse, rettet Coleman altså søkelyset mot sosiale faktorer utenfor skolen selv. Argumentet, som passer godt inn i norsk sosialdemokratisk tradisjon, kunne enkelt overføres til andre samfunnsforhold. Hernes' mest siterte arbeid er da også en engelskspråklig artikkel fra 1970-tallet om strukturell endring.

1970-årene ble tiåret for «Bergensskolen» i norsk sosiologi, basert på matematiske modeller, store datasett og økonomisk tenkemåte. Inspirasjonen fra Coleman ble avgjørende i de to omfattende prosjektene som Hernes stod i spissen for i 1970-årene: Levekårsundersøkelsen og Maktutredningen. Levekårsundersøkelsen var den første omfattende studie av leveforhold i Norge som fokuserte på hvordan individers oppvekstvilkår påvirker deres utdanning, som igjen påvirker andre sosiale ressurser og dermed deres inntekts- og leveforhold. Colemans innflytelse på Hernes kan gjenfinnes både i hans bidrag til den første Maktutredningen og i hans virke som utdanningsminister.

Maktutredningen

Fra 1972 til 1979 var han formann i forskergruppen for den første Maktutredningen, og han var leder av Norges almenvitenskapelige forskningsråd (NAVF) sitt senter for samfunnsvitenskapelig forskerutdanning fra 1978. Han var formann i Politisk Forum fra 1980 til 1981.

Maktutredningen, som ble ledet av Hernes og Johan P. Olsen, ble et pionerarbeid, ikke bare i Norge, men i internasjonal samfunnsvitenskap. Hernes' eget bidrag til utredningen ble først og fremst et videre bidrag til den teoretiske forståelsen av handling og makt i det moderne økonomisk-politiske system. Makt ble forstått mer ut fra institusjoner enn fra personer. Den sentrale tanken tok utgangspunkt i særtrekkene ved ulike sosiale koordineringsformer: markeder, politikk, organisasjoner og forvaltning, og hvordan disse blir sammenfiltret. Ideelt sett skal de utfylle hverandre, men under bestemte betingelser kan de avvike fra sine opprinnelige hensikter – de blir «pervertert». Slagord som «forhandlingsøkonomi» og «blandingsadministrasjon» henviste til en tilstand der politikken ble farget av økonomiske mekanismer, mens økonomien ikke lenger hadde markedet som domstol, fordi bedriftens overlevelse kunne appelleres til det politiske system.

Noe som opprinnelig var et bimotiv, men som vokste seg sterkere etter at Maktutredningen var avsluttet, var den betydning moderne medier har fått for relasjonene mellom samfunnssfærer. Mediene setter en stor del av den politiske dagsorden, dramatiserer og spisser til konflikter og kaster dermed helt nytt lys inn i den politiske prosessen.

Maktutredningen ble en kilde til intense kontroverser i norsk samfunnsforskning. På forhånd var feltet preget av positivismestriden, inspirert blant annet av Hans Skjervheim. Hernes' maktforståelse, med dens tilknytning til økonomiske modeller, ble av mange oppfattet som en videreføring av positivismen. Fra annet hold ble utredningen kritisert for å ha slagside i retning av «de styrendes» perspektiv, mens avmakten i grupper som stod fjernt fra de styrende ble oversett. Denne kritikken bør imidlertid ikke stenge for det faktum at Maktutredningen var en dristig beskrivelse av helheten og sammenhengen mellom de ulike samfunnsinstitusjoner og hvordan de virker sammen og mot hverandre.

Fafo

Sammen med Terje Rød-Larsen stod Hernes i spissen for opprettelsen av Fagbevegelsens senter for dokumentasjon, utredning og forskning (nå Fafo). Rød-Larsen var organisatoren og Hernes den faglige garantist for et tiltak som skulle bidra til en intellektuell og forskningsmessig opprustning av norsk fagbevegelse. Hernes var forskningsleder fra 1983 til 1988. Deretter var han professor II ved Universitetet i Bergen fra 1983 til 1988 og ved Universitetet i Oslo fra 1988. Han ble utnevnt til æresdoktor ved Universitetet i Umeå i 1982 og var gjesteprofessor ved Harvard University i 1986–1987 og 1990.

Politisk karriere

I 1994 ble det vedtatt at alle elever i Norge skulle ha lovfestet rett til videregående opplæring. Reform 94 omstrukturerte utdanningsløpet, og gjorde at man satt igjen med 13 grunnkurs som elevene kunne velge mellom. Reformen styrket graden av allmenne fag i alle utdanningsløp, også innen yrkesfag.
Kirke- og undervisningsminister Gudmund Hernes presenterer Reform 94 på en pressekonferanse
Av /NTB.

Hernes kom inn i regjering første gang som statssekretær i Planleggingssekretariatet fra 1980 til 1981, med Per Kleppe som statsråd. Som leder for komiteen til utredning av høyere utdanning ønsket han å sette en ny standard for norske universiteter og forskningsinstitusjoner. Da Gro Harlem Brundtland dannet sin tredje regjering i 1990, ble Hernes kirke-, utdannings- og forskningsminister. Her satte han i gang et omfattende reformarbeid i skoleverket. Reform 94 medførte en drastisk forenkling av utdanningsveiene i videregående opplæring. Det statlige styringssystemet ble effektivisert. Hernes gikk inn for en mer teoribasert skolegang, også for yrkesfag, med den begrunnelse at elevene måtte klargjøres for livslang læring. Reformene har møtt kritikk for å utestenge teorisvake elever.

Han drev frem grunnskolereformen – Reform 97 – som utvidet grunnskolen fra 9 til 10 år ved å trekke kullet av seksåringer inn i første klasse. Videre satte han i verk høyskolereformen, som samlet de mange spredte høyskolene for ingeniørutdanning, sykepleie og annet sammen med distriktshøyskolene. Hernes la i sitt reformarbeid stor vekt på læreren som formidler og betydningen av både nasjonale, hjemlige verdier og internasjonal orientering. Nasjonal identitet skulle styrkes ved at elevene lærte om norsk historie, tradisjoner og kultur.

Reformene møtte betydelig motstand, ikke minst i lærerorganisasjonene, på grunn av det raske tempoet de ble gjennomført i. De gav imidlertid Hernes ry for å være en uvanlig handlekraftig statsråd, noe som førte ham over til uriasposten som helseminister fra 1995 til regjeringen Thorbjørn Jagland gikk av i 1997. Også som helseminister viste Hernes seg som en utrettelig reformator, og fremmet blant annet fastlegeordningen. Om reformvegringen var stor i skoleverket, var den formidabel blant helsevesenets mange profesjoner. Dette, kombinert med den nødvendigvis mer langsiktige endringstakten i helsevesenet, gjorde at hans innsats umiddelbart ble mindre synlig, men store deler av den ble båret frem under hans etterfølgere.

Senere arbeid

Etter tiden i regjering arbeidet Hernes først som prosjektleder i Norsk investorforum, og i 1998 ble han tilknyttet Institutt for helseledelse og helseøkonomi ved Universitetet i Oslo som professor II. Fra 1999 til 2005 var han direktør for Det internasjonale institutt for utdanningsplanlegging ved UNESCO i Paris. Siden 2006 har han vært president i International Social Science Council, og senere professor II ved Handelshøyskolen BI.

Gudmund Hernes er langt fra den eneste betydelige professorpolitiker i etterkrigstidens Norge. Hans særpreg ligger i måten han har trukket på sin faglighet i politikken. Maktutrederen og organisasjonsforskeren forstod at reformer måtte gjennomføres hurtig hvis de ikke skulle bli drevet tilbake. Som offentlig person har Hernes vært bredspektret og fargesterk. Evnen til rammende formuleringer gav ham et særegent medietekke. Han har skrevet kokebok for mikrobølgeovn og gitt ut flere «lovsamlinger» om hvorfor alt går galt i livet. Som utdanningspolitiker har han fremfor alt fremhevet betydningen av høye ambisjoner. Som forsker nådde Hernes frem til første rekke, som lærer bidro han til at andre kunne oppnå det samme.

Utvalgte utgivelser

  • Makt og avmakt (1975)
  • Levekårsundersøkelsen Utdanning og ulikhet (1976, sammen med Knud Knudsen)
  • Dynamikk i borehullene: om kraftutbygging og lokalsamfunn (1977, sammen med Arne Selvik)
  • Forhandlingsøkonomi og blandingsadministrasjon (1978)
  • Demokrati og politiske ressurser (1980, sammen med Willy Martiniussen)
  • Hvorfor alt går galt og andre lover for det moderne menneske (1980)
  • Maktutredningens sluttrapport (1982, formann)
  • Klasseskiller og klassestruktur (1982)
  • Makt og styring (1983)
  • Økonomisk organisering (1984)
  • Mikromat (1986)
  • Med viten og vilje: Innstilling fra Universitets- og høyskoleutvalget (1988)
  • Oss i mellom: Konstitusjonelle former og uformelle kontakter Storting – Regjering (1989, sammen med Kristine Nergaard)
  • Gull av gråstein: Tiltak for å redusere frafall i videregående opplæring (2010)

Hernes er kjent for sin tilspissede retoriske form. De såkalte «lover for det moderne menneske» (1980–1986) og kokeboken Mikromat (1986) tilhører en serie mer underholdende bøker.

Les mer i Store norske leksikon

Litteratur

  • Engelstad, Fredrik (2001): biografi i Norsk biografisk leksikon, andre utgave (NBL2), fjerde bind
  • Rød Larsen, Terje (red.) (1991): Kompetanse og kontrovers: Festskrift til Gudmund Hernes
  • Mjøset, Lars (1991): Kontroverser i norsk sosiologi
  • Telhaug, Alfred Oftedal (1997). Utdanningsreformene. Oversikt og analyse. Didakta Norsk Forlag:Oslo

Kommentarer

Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.

Du må være logget inn for å kommentere.

eller registrer deg