年金制度に存在しない人

「障害年金貰えるから手続きして」

相談支援専門員（以下、「相談員」という。）によると、「この人」は退院の時にそんな風に言われたらしい。

20代前半に病気を発症して、そこからおよそ30年、精神科病院に入院していた。令和のこの時代になっても、こういう人は実際にいるのだ。

「障害年金の手続きをして」と言われて、「はい！」って言ってサクッとできるようならたぶん30年も入院していないから、この人は一人だけでは手続きできない。

入院していた病院のソーシャルワーカーが手伝えばいいとも思うのだが、ソーシャルワーカーは、退院に備えて新しく付いた自治体の相談員に手続きを振って、相談員はボクに話を繋いだのだった。

この市の障害者相談支援センター（仮称）とはもう10年近く前から仕事をしていて、障害年金の相談で呼ばれることが多い。

障害年金請求まで手伝う相談員はこの市にもいるが、個々のスキルにかなりバラつきがあるのは事実だし、障害年金はお金のことでもあるから、やりたくない相談員も多い。そしてそもそも相談員は激しく多忙なのだ。

ということで、この人ととりあえず会って話すことになったのだった。

「病院も診断書書いてくれると言っているので」

障害年金には、障害の程度（重さ）以外にも要件がある。

簡単に言うと、障害が重い人全員に出るわけではない、ということだ。これは他の制度、たとえば各種手帳（身体障害者、療育、精神障害者保健福祉）とは決定的に違う。

受給可否の判断には、病歴や年金保険料の納付状況が必要になるのだが、これは面談前にヒアリングしておくのが難しい場合もある。

会いに行ってみて「全然ダメじゃん」という場合には無駄足ということになるのだが、相談員としても再度本人に確認して折り返し、となると手間がかかるだろうから、呼ばれたらできる限りは二つ返事で行くようにしている。

センターの相談室に、この人はもう来ていた。

挨拶をして、過去の経緯を聞いてみる。非常に聞き取りにくい。
薬の影響なのか、30年の入院生活の影響なのかまではわからないが、呂律が回っていない、という表現になるだろう。大体、半分くらいしか言っていることがわからなかった。

相談員は、病院から「受給できる」と言われているということもあって、楽観的であった。

それを鵜呑みにするほどキャリアは浅くない。

「あー、良かった良かった。じゃあ進めましょう」なんて言おうものなら、後から何を言われるかわからないのが障害年金の請求代理である。十分すぎるほど説明を尽くしても、苦情を受けることはあるのだ。

そしてボクは、経験上、こうした病歴や経緯の場合、年金納付が問題になることが多いことを知っていた。

幸い、この相談支援センターは年金事務所が近く、その足でこの人と年金記録を取りに行くことにした。

電話で連絡を受けた際には既にこの状況を想定していたので、身分証明書として、手帳（精神障害者保健福祉手帳）を持ってきてほしいと依頼してあったのだ。

ボクが「すぐそこなので年金事務所に行きましょう」と席を立つと、相談員は「じゃあ二人で行ってきてください、ここで待ってますので」と言った。

「いやいや、行かないんかい！この人、まだ依頼者じゃないし現状、俺他人だぞ」と思ったが、任されるほど信頼されている、という見方もできるので黙っておいた。

年金事務所は予約制のことが多い。
特に「障害年金の相談」と言うと、予約を促されることが多いだろう。しかし、相談は不要なので年金記録だけ欲しい、と言えば（場合によってはゴリ押しすれば）予約不要で出してくれることもある。

今回も予約を促されたが、経緯をざっくり説明して「相談はいらないので年金記録だけ欲しい」と言ったところ、ちょっと待つものの、出してくれることになった。

待ってる間、この人と少し世間話をした。

AKBが好きらしい。だがあいにくAKBの知識を持っていない。ライブに行ったことあるんですか、と聞きそうになってやめた。30年入院していたんだった。

今の生活状況、家で何をしているか、ここまでどうやって来たか、などの話をした。これらは後から病歴・就労状況等申立書を書くのに役立つ。ボクらや相談員は、こうした何気ない会話からも情報収集をしている。

要介護状態の母と80代後半の父と暮らしているとのことだった。それではやはり家族を含めても、請求者自身で障害年金請求を行うのは難しいだろう。

「頓服飲んでいいですか」と聞かれたので「もちろん」と答えた。

少し経って呼ばれた。窓口の担当者が浮かない顔をしている。

年金制度に存在しない人

「検索してもご本人の氏名、生年月日で出てこないです。今まで年金に加入したことがないんだと思います」

やっぱり、と思った。

こうしたケース、境遇の場合、年金保険料が未納になりがちだったり、手続きを怠りがちなのだ。この人の20歳到達当時は、まだ現在のように20歳到達と共に基礎年金番号が振られて、年金制度に加入する仕組みではなかった。

この人は、年金制度上、存在しない人なのだ。

窓口担当者は続けて言った。

「年金加入の手続きをしてもらう必要があります。住民票を取ってきて横で手続きしてください」

まずい、と思い、慌てて遮り「今、ここで何かの手続きをすることはできません」「相談員の人には伝えておきます」と他人のはずのボクは言った。

窓口担当者は若干不服そうだったが、何とか帰ってきた。

この人は、もう50代半ばで、老齢基礎年金を受給するには「10年」の加入期間が必要である。つまり今から加入しても、60歳までにこれを満たすことはできない。

年金事務所の窓口担当者がそれをわからないはずはない。
それでも彼らは加入を勧める必要がある。国民年金加入は義務だからである。彼らにとっての「正義」であり、そうあるべきだ。

任意加入など将来的に「10年」を満たす道はある。しかし、諸々考えると、この人にそれを求めるのは現実的でないように思えた。
もちろん、加入して保険料免除にしておくのは悪くない。しかし、この人は既に高度に障害状態である。

念のために書いておくが、社会保険労務士として出す答えは一つだ。
「国民年金の加入は義務だし、選択の余地がない」

しかし、いずれにしてもそれは相談員に説明をしておく必要があるし、今ここで焦って手続きをする必要はない。

戻って、相談員に障害年金請求はできないこと、国民年金加入についての窓口担当者とのやり取りについて説明をして、引き継いだ。
相談員は有力な支援策が一つ消えてしまったので、残念そうだった。

その後、この人が国民年金に加入したかどうかは知らない。

でも良い仕事をしたと思っている。
もちろん、無報酬だった。