アメリカのプロパガンダ

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今回はアメリカのプロパガンダの英語版Wikipediaの翻訳をします。翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれませんが、大目に見てください。

翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。

当たり前のことかもしれませんが、学問・哲学・宗教などについて触れていても、翻訳している学説・思想・宗教観を正しいと考えているわけではありません。

アメリカのプロパガンダ

アメリカのプロパガンダは、政府とメディアの両方によって広められている。プロパガンダとは、慎重に精査された情報、アイデア、噂などを、通常は国家の利益を守るために意図的に広めることである。プロパガンダは、広告、ラジオ、新聞、ポスター、書籍、テレビ、その他のメディアで使用される。プロパガンダは、事実に基づいた情報と事実に基づかない情報のいずれかを聴衆に提供し、大規模な世論や行動の変化を形成するために、肯定的な特徴を強調して否定的な特徴を軽視したり、その逆を行ったりすることが多い。

国内

第一次世界大戦

アメリカ政府が初めて大規模なプロパガンダを行ったのは、第一次世界大戦中のことである。政府は市民や子どもたちの協力を得て、経済活性化のために戦時国債や切手の販売促進を行った。軍需品（銃、火薬、大砲、鋼鉄など）の価格を抑えるために、アメリカ政府は廃棄物を減らし、「勝利の庭」（訳注：私有地や公有地での栽培を促進する戦時農園）で自分の野菜を育てることを奨励するポスターを制作した。広報委員会の強引な戦術によって生まれた国民の懐疑心は、戦後の政府がプロパガンダの使用を公式に放棄するきっかけとなる。

1915年に公開された映画『ドイツ側の戦争』は、シカゴトリビューンのカメラマン、エドウィン・F・ワイグルが撮影した映像を編集したものである。ドイツの視点で戦争を描いた数少ないアメリカ映画の一つである。 映画館には行列ができ、映画を見ようとする人がダフ屋からチケットを買うほどの熱狂的な支持を受けた。

第二次世界大戦

第二次世界大戦中、アメリカは公式にはプロパガンダを行っていなかったが、ルーズヴェルト政府はこの公式路線を回避する手段を用いていた。その一つが、政府が出資している作家戦争委員会（WWB）である。WWBの活動は、「歴史上最大のプロパガンダ機関」と呼ばれるほど広範囲に及んだ。『我々はなぜ戦うのか』は、第二次世界大戦へのアメリカの参戦を正当化するために作られたアメリカ政府のプロパガンダ映画の有名なシリーズである。第一次世界大戦中に政府がプロパガンダを発表しようとしたことがアメリカ国民に否定的に受け取られたため、アメリカにおけるプロパガンダの使用に対する反応は様々でした。政府は当初プロパガンダを使用しなかったが、最終的には企業やメディアに説得され、プロパガンダは情報として使用された。第二次世界大戦のプロパガンダでは、文化的・人種的なステレオタイプが用いられ、日本人や日本政府を「倒すべき冷酷で動物的な敵」と認識するよう促し、多くのアメリカ人が日本人全体を否定的に見るようになった。1940年代初頭には、多くの日本人の血を引く人々（そのほとんどがアメリカ市民）が強制的に集められ、収容所に入れられた。

1944年から1948年にかけて、米国の著名な政策立案者たちは、ドイツ国民とナチス党を別個の存在とする共通の見解を取り除くなどして、ドイツ国民にとって厳しい和平に同意するよう、米国国民を説得することを目的とした国内プロパガンダキャンペーンを推進した。このキャンペーンの中核となったのは、ルーズヴェルト政権と密接な関係にあった作家戦争委員会であった。

もうひとつの手段は、ルーズヴェルトが1942年6月に設立したアメリカ合衆国戦時情報局で、エルマー・デイヴィス局長のもと、戦争政策の理解促進を任務としていた。同局は、ポスター、報道、映画、展覧会などを扱い、アメリカの戦時中の目的に沿った、しばしば偏った資料を作成していた。

他にも、第三次世界大戦防止協会や戦時図書評議会など、戦時中や戦後すぐの時期に大きな影響力を持った非政府組織があった。

冷戦

冷戦時代のプロパガンダは、冷戦初期の1950年代から1960年代にピークを迎えていた。アメリカは、敵であるソ連を批判し、侮蔑するプロパガンダを行う。アメリカ政府は、映画、テレビ、音楽、文学、芸術などを通じてプロパガンダをばらまいた。アメリカ政府はプロパガンダとは呼ばず、1950年代から1960年代にかけて、ロシアとその共産主義的な生活様式に関する正確な情報を描いていた。プロパガンダを広める役割を担っていた当時のテレビ番組のひとつに、『オジーとハリエットの冒険』というものがあった。この番組は、典型的なアメリカの家族を描いており、アメリカの生活の素晴らしさを世界に伝えることを目的としていた。教育を受けることの大切さ、親を敬うことの大切さ、一生懸命働くことの大切さなど、エピソードを通してアメリカの価値観を伝えていた。プロパガンダはスポーツにもあった。1980年にモスクワで開催されたオリンピックでは、アメリカは日本や西ドイツなど多くの国と一緒にボイコットした。1984年にロサンゼルスで開催されたオリンピックでは、ソヴィエトがアメリカと同じようにボイコットし、試合に出てこなかった。教育の面では、アメリカのプロパガンダは、子供たちが学校で見るビデオの形で行われた。

麻薬戦争

ニクソンが麻薬戦争を宣言した時代には、様々なプロパガンダが行われた。そのひとつが、現在でも行われている「全米青少年反ドラッグメディアキャンペーン」である。政府はポスターや広告を使って、子供やティーンエイジャーを怖がらせ、ドラッグに反対させようとした。ニクソンは、アメリカで初めて連邦政府が資金を提供するプログラムを開始し、薬物の予防を開始した。過去40年間で、アメリカは2兆5000億ドル以上を費やして、薬物戦争に立ち向かってきた。1960年代には、反抗的な動きが生まれ、薬物の使用が一般化した。多くの兵士がマリファナやヘロインの習慣を持って戦争から戻ってきたことで、アメリカではドラッグに対する強い需要があった。

1971年6月、ニクソン大統領は「麻薬戦争」を宣言した。連邦政府の麻薬取締機関の存在感を飛躍的に高め、強制的な判決やノーノック令状などの施策を推し進めた。1973年には麻薬取締局（DEA）が設立され、麻薬の使用やアメリカ国内への違法な麻薬の密輸を取り締まった。DAREプログラムは1983年に開始され、子供たちに麻薬に手を出さないということを教育した。2003年までに2億3,000万ドルの費用と5万人の警察官を雇用したが、違法薬物の使用を減らすという有意義な結果は得られなかった。全米青少年反ドラッグメディアキャンペーンは、1988年の全国麻薬リーダーシップ法によって設立されたが、現在は1998年の薬物フリーメディアキャンペーンに基づいて国家薬物管理政策局によって実施されており、「薬物乱用に関する一般市民やニュースメディアの態度に影響を与える」ことと、「米国内の若者の薬物乱用を減らし、防止する」ことを目的とした国内プロパガンダキャンペーンである。メディアキャンペーンは、「薬物のないアメリカのためのパートナーシップ」やその他の政府・非政府組織と協力している。

湾岸戦争

1990年にイラクがクウェートに侵攻した直後、アメリカで「自由なクウェートのための市民」という組織が結成された。同団体は、クウェート政府が支払った約1,100万ドルで広報会社のヒル＆ノウルトンを雇った。

アメリカの世論に影響を与えるために、イラク地域に派遣されている米軍兵士にイラクの残虐行為に関する書籍を配布したり、大学のキャンパスに「フリー・クウェート」のTシャツやスピーカーを配布したり、テレビ局に何十本ものビデオニュースリリースを流したりしたが、ヒル＆ノウルトン社は、クウェート市の病院で働く看護師と名乗る若い女性が、イラク兵が保育器から赤ちゃんを取り出して床で死なせている様子を米議会議員の前で紹介するよう手配した。

6人の下院議員がこの証言だけでイラクへの軍事行動を支持し、7人の上院議員が議論の中でこの証言に言及した。上院では52対47で軍事行動を支持した。しかし、戦争から1年後、この疑惑は捏造であることが明らかになった。証言した若い女性は、クウェート王室の一員であり、クウェートの駐米大使の娘であることが判明したのだ。彼女はイラク侵攻時にクウェートに住んでいたわけではなかった。

イラク戦争

2002年初頭、アメリカ国防総省は、俗に「ペンタゴン軍事アナリスト・プログラム」と呼ばれる情報活動を開始した。このプログラムの目的は、「退役した司令官をネットワークやケーブルテレビに出演させて、イラクに関する政府の見解を広めること」であり、彼らは独立したアナリストとして紹介されてきた。2008年5月22日、このプログラムが「ニューヨーク・タイムズ」紙で明らかにされた後、下院は、これまで軍事承認法案の中で毎年制定されていた国内プロパガンダ禁止令を恒久化する修正案を可決した。

共有価値イニシアティブは、9.11以降のアメリカで、アメリカのイスラム教徒が迫害を受けることなく幸せに自由に暮らしていることを示すことで、世界中のイスラム教徒に「新しい」アメリカを売り込むことを目的とした広報活動だった。米国国務省が資金を提供したこのキャンペーンでは、「理解のためのアメリカのイスラム教徒評議会（CAMU）」という広報用のフロントグループが作られた。キャンペーンは段階的に行われ、最初の段階では、テレビ、ラジオ、印刷用の5つのミニドキュメンタリーで構成され、主要なイスラム諸国の価値観を共有するメッセージを伝えた。

広告評議会

アメリカの非営利団体である広告評議会は、民間企業や連邦政府機関のスポンサーに代わって公共サービス広告を配信しているが、広告評議会が歴史的にアメリカ大統領や連邦政府と密接な関係にあることから、「連邦政府の国内プロパガンダ部門に過ぎない」というレッテルを貼られている。広告評議会の公式サイトによると、彼らの目的は、広告が偏ったものにならないように、また、個人を傷つけないようにすることである。また、米国内のさまざまなトピックについて、プレスリリースやニュース記事を多数発表している。広告評議会は、様々なケーススタディや実話を通して、広告を通じて人々の生活を変えることを目標としている。この非営利団体は、意見のない情報を伝え、問題意識を高めることを目的とした公共サービスアナウンスを続けている。広告評議会は、あらゆる政治的情報や議論に関するホワイトハウスからのお知らせを配信し続けている。

COVID-19パンデミック

2020年4月、ドナルド・トランプ大統領と米国政府は、プロパガンダビデオとして広く知られている共和党のキャンペーンビデオを流した。このビデオでは、パンデミックに対する米国政府の対応を時系列で参照し、好ましい瞬間だけを表示していた。これは、特に2020年の大統領選挙の前に、ドナルド・トランプ大統領とその政府の評判を守るためだと考えるコメンテーターやアナリストもいた。トランプ大統領はCOVID-19の蔓延を食い止めるために十分な行動をとることができなかったというメディアの批判に対抗するためであると、ワシントン州の支持者は主張している。

1776委員会

1776委員会は、ドナルド・トランプ大統領が「愛国教育」と称するものを支援するために2020年9月に設立した諮問委員会である。米国史を専門とする歴史家を含まない同委員会は、2021年1月18日に『1776レポート』を発表した。歴史家たちはこの報告書を「誤りと党派的政治に満ちている」と批判し、政治的プロパガンダと評する者もいた。

国際放送

米国は、いくつかの国際放送事業を通じて、米国の文化情報、国際問題に関する公式見解、国際ニュースの日次要約などを発信している。これらの業務は、1953年に設立された米国情報局の後継機関である国際放送局の下で行われている。IBB（国際放送局）の事業には、ボイス・オブ・アメリカ、ラジオ・フリー、アル・フーラなどの番組がある。これらの放送は主に、インフラの不備や政府の検閲により、国際的な出来事に関する情報が限られていると米国が判断した国に向けて放送されている。スミス・ムント法により、ボイス・オブ・アメリカは、外国の視聴者のために特別に制作された情報を米国市民に広めることを禁じられている。

冷戦時代、アメリカはイタリア、アフガニスタン、チリなど、ソ連の衛星になりそうな国で秘密裏にプロパガンダ活動を行っていた。チャーチ委員会の報告書によると、アメリカの機関はチリに対して「大規模なプロパガンダキャンペーン」を行い、6週間の間にアメリカやヨーロッパのメディアに掲載された700以上のニュースはCIAの活動によるものだったという。

2006年、米国防総省は、イラク戦争について流布されていると思われる「不正確な」話についてのプロパガンダを広めることを目的とした新しいユニットの設立を発表した。これらの「不正確さ」は、戦争への支持を減らそうとする敵のせいにされてきた。ドナルド・ラムズフェルドは、このような話を聞くと夜も眠れなくなると語っている。

心理的オペレーション

米軍は、心理作戦（PSYOP）を次のように定義している。

外国の政府、組織、集団、個人の感情、動機、客観的理由、最終的には行動に影響を与えるために、選択した情報や指標を外国の聴衆に伝える計画された作戦。

1948年に制定されたスミス・ムント法は、米国市民を対象とした情報・心理作戦を明確に禁止しているという意見がある。しかし、エマ・ブライアントは、これはよくある混乱だと指摘している。スミス・モント法が適用されるのは国務省だけであり、国防総省や軍のPSYOPは米国法典の第10条によって管理されていない。とはいえ、世界中のニュースや情報が簡単に手に入る現在、PSYOPプログラムが米国の一般市民に届かないことを保証するのは困難である。あるいは、2003年にイラクで米軍のサイオプス部隊を指揮したジェームズ・A・トレッドウェル陸軍大佐の言葉を『ワシントン・ポスト』紙に掲載している。

フランス通信社は米国のプロパガンダキャンペーンについて次のように報じている。

ドナルド・ラムズフェルド元国防長官は、「情報運用ロードマップ」と題されたこの文書を承認した。この文書では、国内の視聴者を対象とすることへの制限を認めているが、PSYOPプログラムが国内の視聴者に与える影響を制限する方法を提示していない。エマ・L・ブライアントの最近の著書では、9月11日以降、特にイラク戦争後、米国の防衛省がより流動的なメディア環境に適応し、新しいインターネット政策を導入したことにより、実務が大きく変化したことを詳述し、この問題を最新のものにしている。

2003年に起きたいくつかの事件は、退役した空軍大佐のサム・ガーディナーによって記録されており、彼は 「外国人とアメリカ国民 」を対象とした情報戦キャンペーンと見ていた。「これらの指揮台からの真実」と名付けられたこの論文は、イラク戦争の戦い方が、真実ではなくメッセージを強調する政治的キャンペーンに似ていると報告している。

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最後に

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