アルバータ州、オタワの「違憲」排出枠を拒否

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「アルバータ州は、連邦政府が提案した排出量上限規制をいかなる理由があろうとも受け入れない」

アルバータ州政府は、連邦政府の「石油・ガス部門の温室効果ガス排出量規制枠組み案」に対する24ページにわたる回答で、そう表明した。

「連邦政府のキャップ案は非効率的で、違憲であり、容認できない」とアルバータ州は長文の回答書で述べた。

アルバータ州は、連邦政府がすべての地域とセクターで一貫して排出量を管理する代わりに、単一のセクターをターゲットにし、アルバータ州を圧倒的に苦しめ、国全体に悪影響を及ぼすキャップを提案していると主張している。

「アルバータ州民は、このキャップや、キャップが象徴するアルバータ州の憲法上の管轄権、経済、そして市民への攻撃を受け入れない」とアルバータ州は回答で述べた。

また、レベッカ・シュルツ環境相は、連邦政府のスティーブン・ギルボー環境相に書簡を送った。

「この上限規制は現実的でも効果的でもなく、壮大な排出量目標を達成することはできない。」

アルバータ州の回答は、提案されている石油・ガス排出上限規制がもたらす深刻な結果を概説している。回答書には、キャップがいかにカナダ憲法に違反しているか、世界的な影響、カナダ国民への影響、キャップの枠組みの技術的・実際的な欠陥、そしてアルバータ州の計画について詳述されている。

シュルツが再三述べているように、アルバータ州は、州内の再生不可能な天然資源の生産と事業開発の速度を管理する独占的な管轄権を有している。

「キャップは）1867年憲法第92A条に明らかに違反している」とアルバータ州政府は回答した。

もしこの上限規制が実施されれば、アルバータ州だけでなく、カナダ全土に壊滅的な経済的影響を与えるだろうとシュルツは述べた。

カナダ会議委員会の分析によると、この上限規制は2030年から2040年の間にカナダのGDPを最大1兆ドル減少させ、2030年までに最大15万1000人の雇用を失わせるという。

「経済的影響は沿岸から沿岸まで及ぶだろう」とシュルツは言う。

分析によると、連邦政府の歳入でさえ、2030年から2040年の間に840億ドルから1510億ドル減少する。アルバータ州は同期間に730億ドルから1270億ドルの減収となる。

従業員の所得は、この10年間で全国で4600億ドル減少する。

上限の脅威でさえ、アルバータ州への投資を抑制している。

ダニエル・スミス州首相は、月曜日のエコノミック・クラブ・オブ・カナダで講演し、最近、石油増進回収を行うために、炭素回収装置付き天然ガスを1200メガワット建設したいという人物と会ったと語った。彼らは3人の銀行家と話をしたが、いずれも連邦政府のお役所仕事にまつわるリスクのため、資金提供はしないと言った。

「真冬に 『誰も暗闇で凍えたくない』という看板や広告を目にすることがあると思いますが、それは誇張ではありません。この問題を解決しなければ、それが現実なのです」とスミス氏。

アルバータ州は報告書の中で、連邦政府の上限規制は世界的に環境に悪影響を及ぼす可能性があると主張した。

「キャップは世界的な温室効果ガス排出削減にはならず、むしろ生産、富、雇用を他の信頼性が低く環境責任の低い国々に移転させる炭素リーケージをもたらす」とアルバータ州政府は報告書の中で述べている。

さらに、この上限規制は、カナダがサウジアラビア、イラク、ナイジェリアなどの低コストで透明性の低い外国産石油への依存を高め、全体として地球規模の気候変動に悪影響を及ぼす可能性が高いと付け加えた。

アルバータ州政府も、提案されている枠組みには多くの欠陥があると主張している。連邦政府の上限は2019年の生産量を基準に設定されているが、アルバータ州はこれを大幅に上回っている。

アルバータ州エネルギー規制当局のデータによると、2019年から2022年にかけて石油生産量は2％増加し、天然ガス生産量は2.4％増加した。

「不適切なことに、連邦政府は単一のシナリオを使用し、将来の生産増加や技術的実現可能性について非現実的な仮定をした上で、2019年のベースラインに適用して、2030年の排出レベルを決定し、上限の法的上限を設定した」と報告書は述べている。

シュルツは、石油・ガスセクターの排出量を大幅に削減するために必要な技術は、まだ存在しないか、連邦上限規制のモデルが必要とする速度で開発されていないと付け加えた。報告書は、連邦政府がクリーン技術の導入に非現実的で達成不可能なスケジュールを想定していると述べている。

アルバータ州政府は報告書の中で、「連邦政府が想定しているクリーン技術導入による排出削減は、公表されている証拠や検証可能な証拠に基づいておらず、2030年までに達成できるものではない」と述べている。

「アルバータ州は、この文書で提起された問題の多くが、石油・ガスセクター内外の他の州や業界のリーダーたちにも共有されていることを確信している。」

シュルツ氏は、この違憲の上限を追求する代わりに、連邦政府に対し、これ以上の開発を直ちに中止し、州と協力し始めるよう求める。アルバータ州は、2050年までにカーボンニュートラルを達成するという同州の目標を支援するため、排出量削減のための連邦政府からの投資を歓迎するとシュルツは述べた。