在线教育系统总体设计,在线教育监管加强，各大教育机构该如何发展？

  7月15日，教育部联合六部门出台《关于规范校外线上培训的实施意见》，以规范在线教育市场的收费制度、师资、培训内容等问题。这是首个全国性在线教育规范文件，标志着继2018年8月《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》发布之后，针对校外培训机构的强监管从线下烧到线上。

  监管缺失、缺乏自律，在线教育问题丛生

  新政一出，着实让绝大多数在线教育机构慌了一把。要知道，2013年才迎来爆发期的在线教育，还是一片蛮荒之地。一方面，作为新兴行业，此前针对性的监管政策还未及出台，2018年8月《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》出台后，线下培训机构迎来了“史上最严”大巡查，但对线上培训机构的监管力度并不高。另一方面，企业在资本、流量的裹挟中，缺乏自律，为抢占市场不惜在合规性方面打擦边球的行为时有发生，导致行业乱象丛生。无办学资质、没有备案、资金不受监管、师资存疑、广告夸大其实、退费难等现象普遍存在。

  早有媒体和专家呼吁，有关部门须尽快针对这一行业制定专门法规和条例，设置准入门槛，同时防止其成为校外培训机构治理的“漏网之鱼”，保障学生和家长合法权益。

  而此次新政的出台，让在线教育再也不是“法外之地”。新规明确指出，聘用外籍人员须符合国家有关规定，要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历;在线教育企业不得一次性收取超过60个课时或时间跨度超过3个月的费用。

  新政之下，师资和资金问题或成企业最大挑战

  有业内人士指出，新政策中，对教师资质和收费标准的严格要求无疑是对在线教育企业的最大挑战。优质师资是一直是教育行业的紧缺资源，尤其是在线英语教育。尽管，外国人来华工作许可制度规定，外国语言教学人员在国内上岗，必须取得工作许可，原则上应从事其母语国母语教学，取得大学学士及以上学位，具有2年以上语言教育工作经历。但实际上，母语非英语、低学历、无经验的英语外教在业内并不少见，外教资质造假、学历工作经验造假、国籍造假等现象屡见不鲜，严重混淆消费者视听。日前，央视报道了外教市场乱象，“外国人=外教”，黑中介盛行，外教从源头开始就已经不再如机构宣传的那样“纯正”。

  部分欧美外教机构对外宣称外教100%为欧美籍，结果被媒体曝出有南非外教;更有甚者被曝外网发布的招聘信息中对外教仅要求高中学历。据行业知情人士透露：目前在线教育行业没有100%持有国际公认的TESOL(国际英语教学资质)证书的机构。不过相较于市场上鱼龙混杂的在线教育机构，51Talk等头部机构的持证比例在业内已属前列，他们通过在海外自建运营中心，与当地大学合作和直接招聘的方式筛选外教，比其他机构更为规范和严格，可从源头上有效避免黑中介带来黑外教的问题。

  此外，外教信息未进行公示也是一大共性问题。某在线教育领域专家在接受采访时曾表示 “51Talk前段时间被媒体质疑，其实外教资质是行业共性的问题，将矛头对准一家企业是不负责也是不公平的一种行为，追根溯源一对一外教这个形式在最初开始做的时候，大家没有意识到外教在中国的从业是需要资质认证的，尤其是TESOL的认证，大众需要给行业一个时间去修复自我。”此外，51Talk, VIPKID等相关负责人都表示，目前各自公司产品端正在加速完善，以实现在用户端可以查询到教师资质信息，尽快完成合规性整改。

  在线教育迎来洗牌，企业如何应对?

  面对新政策，慌乱过后的各教育企业又该如何应对?毫无疑问，对于资金雄厚，师资力量强的头部企业而言，只需尽快进行合规整改，便会享受到新政策带来的客户集聚效应。而那些资金匮乏、师资问题严峻的小机构，则可能因为收费新规出现资金链断裂，师资供应难题，最终可能被市场肃清。良币驱逐劣币，行业规范蓬勃发展是在线教育的未来。

  公开资料显示，目前在线教育各机构的整改工作已陆续开展。有投资人士指出：“新政发布对行业是重大利好，从意见细则可以看出有关部门对在线教育是更为宽容的，政策出台旨在鼓励和引导在线教育的发展方向。”

  此次新政没有实施一刀切的方式，而是为在线教育留足时间，限期整改。10月31日前，已开展校外线上培训的机构需通过全国校外线上培训管理服务平台向住所地所在的省级教育行政部门提交备案材料，申请备案;12月底前，各地对在本省(区、市)申请备案的校外线上培训开展排查，培训机构开展相应的自查;2020年6月底前，经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改，并重新提交相关材料。

  期待在线教育企业能够自觉自律，在新规和社会舆论的监督下，在整改限期内积极调整方向，让在线教育行业能够回归教育本质，让消费者在健康有序的市场环境中，获得与身心发展相宜的教育。