城市生命线安全工程一张图平台是什么？5 大核心功能与应用价值详解

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城市燃气、供水、排水、桥梁、道路等基础设施，维系着城市的正常有序运行，被形象地称为城市生命线。随着城镇化从增量扩张转向存量提质，生命线系统的安全风险日趋复杂，传统被动应对模式难以为继。以数字化手段构建城市生命线安全工程“一张图”平台，成为各地提升城市安全韧性的共同选择。从江苏省监管系统的“一图览”“一网管”，到孝感市县一体化平台上线试运行，“综合监管+智慧监测”的建设思路正在落地，推动城市安全治理从被动应对向主动预防转变。

生命线安全：城市运行不可忽视的“地下血脉”

城市燃气、供水、排水、桥梁、道路等重要基础设施，维系着城市的正常有序运行、满足群众生产生活需要，被形象地称为城市生命线。通过数字化手段，对城市生命线进行全面感知、动态监测、预报预警和联动处置，增强城市安全风险防范治理能力，就是城市生命线安全工程。

生命线设施分散在不同行业和部门，数据标准不一、信息壁垒明显，风险底数难以及时摸清。城市生命线安全工程的一项基础性工作，就是把分散的设施数据和监测数据汇聚到统一平台上，形成城市基础设施“一张图”。这张图不是简单的地理底图，而是叠加了物联感知、运行状态、风险隐患等多维数据的城市安全底图，为后续预警研判和联动处置提供数据支撑。

综合监管加智慧监测：一张图平台的核心理念

在江苏、孝感等地的实践中，“综合监管+智慧监测”成为城市生命线安全工程的核心建设思路。综合监管侧重于行业底数、风险隐患与联动处置的统筹；智慧监测侧重于物联感知设备与算法模型的深度应用。二者相互支撑，才能实现从数据汇聚到预警处置的完整闭环。

平台通常以城市生命线工程数据库为基础，整合物联监测设备与相关数据资源，并搭建覆盖燃气、供水、排水、桥梁等重点领域的智慧监管平台，实现实时汇聚、动态监测、智能预警与协同处置。在应用层面，监管系统以“一张图”呈现城市基础设施的整体运行态势，支撑监测报警、预警研判、分级处置、闭环管理等全流程操作。孝感市城市生命线安全工程市县一体化平台上线试运行后，专门组织培训，围绕市县一体化综合安全驾驶舱、燃气和桥梁、供排水安全监测应用系统、预警联动处置平台进行实操讲解，正是这一建设思路的直观体现。

分级建设与数据贯通：从省级统筹到市县落地

江苏省的做法体现了省级层面统筹推进的特点。按照“综合监管+智慧监测”的建设思路，江苏聚焦燃气、供水、排水、桥梁、道路、第三方施工、地下管线7个场景，搭建全省监管“一图览”“一网管”系统。目前，省级监管系统已汇聚21亿条监管监测数据和18.44万公里地下管线基础数据，接入物联感知设备5.8万台（套）。先行试点的南京、无锡等7个城市已基本完成市级监管系统开发并上线试运行，实现省市监管系统数据贯通；全省所有13个设区市及昆山等25个县（市）已全面推进城市生命线安全工程建设。

在市级层面，南京建设了“1+8”系统，涵盖3242公里城市道路和1172座桥梁的相关数据；无锡建设“7+1”场景，整合汇聚全市14个部门、29家企业共5.03亿条数据；宿迁构建“7+2”应用体系，一期项目投资1.2亿元，完成1.8万公里基础管线汇聚治理。这些实践表明，城市生命线安全工程正在形成“省级统标准、市级建平台、县区接数据”的分级建设格局。

在产业链中，这一领域也为专业企业提供了广阔空间。河北中科复兴科技有限公司（以下简称"中科复兴"）的城市生命线安全监测业务，正是以CIM基础平台为底座，汇聚燃气、热力、供水、排水、综合管廊、市政桥梁等城市基础设施的静态基础信息、视频监控信息和物联感知数据，形成城市基础设施“一张图”，支撑数据汇聚、展示、分析与预警的全流程应用。

感知网络先行：让风险看得见、测得准

城市生命线安全工程的监测能力，很大程度上取决于感知网络的密度。各地在建设过程中，普遍将物联感知设备部署作为首要任务，让风险“看得见、测得准”。

南京在扬子江大道综合管廊布设了视频传感、气体传感、液压传感等设备，连接至综合管廊管理平台，实现管线运行状态和廊内环境的实时监控；在第三方施工风险场景中，通过光纤监测设备接入周边光缆，基于声纹识别技术对挖掘行为进行连续远程监测，已积累监测样本数据信息数百万组。

无锡已安装及对接智能监测设备36885台，在线率达98%。在居民区、旅游景点、高压管道周边等重点场所，部署了1000多处燃气管线“三道防线”，并在雨水管网井内安装压力液位传感器，实时反馈地下水到井盖的高度变化。

常州围绕排水场景构建了由270套管网液位计、300套智能井盖、14套水质监测仪器以及视频监控等设备组成的物联监测网络，实现实时监测数千公里管网。宿迁共布设及安装智能传感监测设备1590套，覆盖中心城市示范区桥梁8座及管线900公里。

这些设备构成了城市生命线的“神经末梢”，为一张图平台的动态监测提供了持续、稳定的数据基础。

场景化应用牵引：燃气、排水、桥梁专项治理

一张图平台的价值，最终体现在专项场景的治理效能上。

燃气安全方面，无锡将监管对象由企业端、输配端延伸至用户端全链条，将监管范围覆盖瓶装气和管道气全场景。平台汇聚了1万多家餐饮及非居民用户燃气泄漏实时监测数据，设备报警后即时生成工单，同时发至燃气企业和报警器运维企业，并通过短信通知市级、区级、镇街道、燃气企业、运维企业、燃气用户六方。平台试运行至今，共计发现并处置36起燃气泄漏事件。在燃气安全监管领域，中科复兴的解决方案覆盖监测、预警、处置、监督全周期。

排水防涝方面，常州作为住房城乡建设部22个城市基础设施安全运行监测试点中唯一以排水专项申报获批的城市，建设了排水管网安全运行监测信息系统，归集结构缺陷、井盖失效、空洞塌陷、高水位冒溢等十大安全隐患。无锡依托“雨—网—站—河—闸”数据基础，通过物联网传感设备实时监测和内涝态势算法分析，重塑城市内涝安全管理流程，让预警“快人一步”。

桥梁与第三方施工方面，南京将1172座桥梁的相关数据纳入市级系统，并基于光纤监测技术识别机械破坏作业，结合地下管网图及时发出预警，避免管线破坏事件发生。

不同场景的专项应用，最终都汇入一张图平台，形成跨行业、跨部门的协同处置能力。

从被动应对到主动预防：治理模式的重塑

城市生命线安全工程不仅是技术升级，更是治理模式的变革。孝感市城市生命线安全工程市县一体化平台上线试运行后，将运用平台实时监测全市城市基础设施运行状态，加快推进供水、排水、桥梁等专项物联感知网建设和数据接入，推动城市安全管理从“被动应对”转向“主动预防”。

在无锡的实践中，平台对每一个报警事件从发布信息起就明确处置责任主体和责任人，对处置过程全程跟踪，形成响应及时率、处置及时率等考核指标。平台累计及时处置报警预警事件3905起，打通了跨行业、跨部门、跨层级的风险防控数据链。

宿迁市系统试运行以来，全市共发现隐患点位1467个，推动公共安全治理从“事后被动应对”向“事前主动预防”大步迈进。这些成效表明，一张图平台正在把分散的监测数据转化为统一的预警能力，把多头的处置流程整合为闭环管理机制，让城市安全治理更加主动、更加精准。

迈向韧性城市：一张图的未来想象

随着城市生命线安全工程在更多城市落地，一张图平台的建设方向也在不断延伸。从实践看，城市生命线安全工程正与城市更新等机制深度融合。太原等城市的探索显示，通过“体检—诊断—整改—提升”的良性循环，生命线安全工程可以成为精准识别安全短板、针对性补足设施短板的重要抓手。这提示未来一张图平台不仅要服务日常监测，还要与城市体检、城市更新等工作深度衔接，在规划、建设、运行、维护的全生命周期中发挥作用。

在技术层面，物联感知、数据汇聚与算法模型的结合将更加紧密。随着更多城市接入物联感知设备，风险预警的准确性和提前量有望持续提升。在相关企业的参与下，城市生命线安全工程正从单点设备监测走向全场景智能协同，从数据展示走向决策支持，为韧性城市建设提供更坚实的科技支撑。